重慶建立一站式人身安全保護令申請工作機制

　　人民網重慶1月11日電（劉政寧）家庭暴力往往具有隱蔽性，加之“家丑不外揚”的觀念，如果受害人不主動報告，法院很難發現并及時介入。1月11日，重慶市高級人民法院召開新聞發布會透露，近日，重慶市高級人民法院聯合市公安局和市婦聯印發《關于在全市建立一站式人身安全保護令申請工作機制的紀要》（以下簡稱“《紀要》”），提出建立一站式人身安全保護令申請工作機制，強化對受害人的保護與救助服務的時效性。

　　據了解，2015年出臺的《反家庭暴力法》首次以法律形式確立了人身安全保護令制度，為人民法院預防和制止家庭暴力提供了法律武器。人身安全保護令是反家庭暴力法創設的重要制度，依法簽發人身安全保護令，是人民法院貫徹實施反家庭暴力法的重要職責。

　　“重慶市高級人民法院民一庭在2019年發布了《重慶市高級人民法院人身安全保護令工作指引》，在人身保護令的申請、受理、審查、執行等方面進一步細化�！敝貞c市高級人民法院民事審判第一庭庭長楊光明介紹，截至2020年底，全市法院受理當事人申請人身安全保護令案件996件，共簽發人身安全保護令786件，有力地震懾、教育、懲罰了施暴者，遏制了家庭暴力的發生。

　　楊光明表示，《反家庭暴力法》確立的人身安全保護令制度，為家庭暴力受害者撐起了法律的保護傘，但是家庭暴力往往具有隱蔽性，人身安全保護令適用具有一定的滯后性。針對這一突出問題，重慶市高法院聯合市公安局和市婦聯印發《紀要》，提出一站式人身安全保護令申請工作機制，大大縮短人身安全保護令的申請時間和簽發時間，進一步提高人身安全保護令的申請效率，在家暴實施者和受害人之間，筑起一道“隔離墻”。

　　《紀要》要求著力建立健全婚姻家庭糾紛預防化解、反家庭暴力多部門聯動工作機制，充分發揮法院、公安、婦聯等部門職能優勢，進一步強化一站式人身安全保護令申請在反家庭暴力工作中的作用，切實保障受害人特別是婦女、未成年人及老年人合法權益。

　　《紀要》強調細化配套制度建設，建立訴調對接平臺。根據《反家庭暴力法》的規定及相關政策要求，予以細化，對人身安全保護令的受理管轄、審查裁定及送達執行協作等方面進行了規定，操作性更強。同時規定法院、公安、婦聯定期召開聯席會議。

　　《紀要》規定前移申請受理平臺，深挖家暴源頭。對遭受家庭暴力行為或者面臨家庭暴力風險的，派出所在接處警、婦聯組織在接待群眾時，協助受害人通過重慶市智慧法院易訴平臺向法院申請人身安全保護令。將人身安全保護令的申請前移至派出所和婦聯組織，打通法院與受害人之間的信息障礙。

　　《紀要》明確了法院、公安、婦聯各自工作職責。人民法院指定專門的審判團隊辦理人身安全保護令案件，及時高效的簽發人身安全保護令，定期進行回訪，了解人身安全保護令的執行情況。公安機關在接處警過程中，發現正在遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力風險的，告知受害人向人民法院申請人身安全保護令，指導協助受害人或者其代理人登錄易訴平臺自主申請人身安全保護令，并提交審查材料。婦聯組織暢通來信、來訪、來電、網絡等多種訴求渠道，指派婦聯干部協助受害人填寫人身安全保護令申請表，并通過重慶智慧法院易訴平臺向人民法院申請人身安全保護令。