川渝相向而行 互融互通“招手”

1月8日，江北區行政服務中心，企業在“川渝通辦”服務窗口拿到營業執照。記者 謝智強 實習生 熊香琳 攝/視覺重慶

川渝高竹新區忙碌的生產車間。(受訪者供圖)

　　關鍵詞

　　雙城經濟圈

　　核心提示

　　2020年1月3日，習近平總書記在中央財經委員會第六次會議上指出，推動成渝地區雙城經濟圈建設，有利于在西部形成高質量發展的重要增長極。成渝地區雙城經濟圈上升為國家戰略。

　　一年多來，川渝兩地銳意進取、相向而行，一系列務實措施，為成渝地區雙城經濟圈建設按下“快進鍵”——通辦事項逐步增加，經濟發展互融互通，人才交流熱火朝天，毗鄰地區抱團融合……對兩地企業和群眾而言，嶄新而美好的同城生活已經開啟。

　　數讀

　　1、成渝地區雙城經濟圈建設啟動至今，兩地已簽署241個合作協議。

　　至今，2020年川渝共同實施的31個重大項目已開工28個，已完工1個，完成投資354億元。

　　2、《成渝地區雙城經濟圈便捷生活行動方案》將推動實施交通通信、戶口遷移、就業社保、教育文化、醫療衛生、住房保障等6方面16項重點任務。

　　去年12月31日，95個事項實現川渝兩地通辦。今年3月8日，《川渝通辦事項清單(第二批)》發布，115項高頻政務服務事項有望在今年10月底前實現川渝通辦。

　　3、2020年，川渝兩地推動發布“成渝地區雙城經濟圈科創母基金”，基金總規模50億元，首期10億元;設立300億元雙城經濟圈發展基金、20億元西南首只成果轉化股權投資基金等，為科技創新積極“輸血”。

　　案例1

　　遂寧開公司 潼南領執照

　　記者 申曉佳 實習生 謝軻

　　3月22日，四川遂寧市民唐群到潼南政務中心領取了一張營業執照。執照上的登記機關，是四川省遂寧市市場監督管理局。換句話說，唐群在遂寧開辦了一家公司，但從提出開辦申請到領取營業執照的全過程都在潼南完成，用時僅數小時。

　　“太方便了!這完全就是同城生活了�！碧迫赫f。

　　唐群體會到的便捷性，來自于一項名為“川渝通辦”的改革。2020年底，成渝地區雙城經濟圈首批95個事項實現川渝通辦。今年10月前，又有115個事項有望實現川渝通辦。

　　辦事方便，讓兩地企業和群眾直接感受到了川渝“一家親”。

　　37歲的吳承剛是重慶北碚人，在四川省成都市新都區工作了10年。因為擔心辦戶口遷移手續太繁瑣，吳承剛一直沒遷戶，直到今年年初為了孩子上學，才去派出所咨詢相關事宜。

　　一問之下，吳承剛發現，他的擔憂完全是多余的。由于川渝兩地已開通“一站式”戶政業務辦理，提交材料后半個多小時，他就拿到了新的戶口本。

　　辦營業執照和戶口遷移，都屬于首批95個川渝通辦事項。此外還有醫保電子憑證下載、不動產登記資料查詢等，共涉及公安、民政、衛生健康等15個行業領域。

　　川渝通辦還能網上辦。目前，首批“川渝通辦”事項中，83項可以“零跑路”全程網辦，12項實現易地代收代辦。

　　據了解，川渝通辦事項實施以來，辦件總量超過120萬件，平均每天1.5萬件。

　　案例2

　　渝企發采購信息 川企接億元大單

　　記者 白麟

　　去年年底以來，重慶延鋒安道拓汽車部件系統有限公司，一直被塑料配件短缺的難題困擾。前不久，該公司嘗試著在成渝地區雙城經濟圈汽車產業鏈供需信息對接平臺上發布了采購信息，沒想到不到一周，就聯系到一家四川企業，雙方立即簽訂了5年合作合同，年采購額逾2000萬元。

　　“這個平臺解了我們的燃眉之急�！毖愉h安道拓中國品牌事業部總經理蔡泉說。

　　通過平臺促進兩地企業合作，只是川渝汽車工業深度融合的冰山一角。

　　3月31日，重慶戴卡捷力輪轂制造有限公司智能制造車間內，傳送帶上銀閃閃的輪轂整齊排列，這些輪轂下線后，將被送往沃爾沃成都工廠。

　　重慶青山工業有限責任公司創新中心，來自四川富臨精工的研發團隊正和青山技術團隊熱烈討論著，他們共同研發的一款電磁閥，將于今年實現量產。

　　小康集團與成都蓮洲科技，就模型制作材料領域展開密切合作……

　　數不清的案例背后，呈現的是成渝地區雙城經濟圈汽車產業合作，早已從單純的訂單往來，發展成為同步規劃、同步開發、同步量產的深度融合新格局。

　　為了推動川渝汽車產業協同發展，兩地已確定共同打造成渝世界級萬億汽車產業集群。目前，川渝經信部門正推動長安汽車、小康集團、吉利汽車(成都)、一汽大眾(成都)等整車企業擴大開放采購市場，并加快推動新能源汽車產業深度耦合。同時，兩地正聯合申報國家氫燃料示范城市，共同打造成渝高速氫走廊;共建成渝高速自動駕駛測試示范線路，加快推進汽車產業智能化轉型。

　　案例3

　　來了半年多 互派干部感慨多

　　記者 申曉佳 實習生 謝軻

　　到3月底，重慶市規劃和自然資源局用途管制處副處長鄧建軍、四川省自然資源廳國土空間規劃局副局長秦海田，分別在新崗位上已經工作了半年多。

　　之前，鄧建軍是四川省自然資源執法監察總隊總隊長，秦海田是重慶市規劃和自然資源局文化風貌處處長。

　　為推動成渝地區雙城經濟圈建設，川渝雙方互派干部到重要部門和崗位任職。2020年5月，兩地首批互派干部到崗到位。9月，兩地又互派101名干部到新崗位履職。他們二人，一個從成都來到重慶，一個從重慶去了成都。

　　說起這半年多的經歷，兩人有很多共同的感受。

　　“新崗位讓我的視野更開闊�！鼻睾Ｌ镎f，此前他主要負責歷史文化風貌保護，而到新的崗位后，他主要參與國土空間規劃制定的相關工作，思維更具全局性。

　　“現在的崗位，讓我學到了自然資源源頭管理的先進經驗�！编嚱ㄜ娬f，在用途管制處副處長的崗位上，他接觸到用地審批、政策制定等內容，對工作有了更完整深刻的理解。

　　高鐵復興號開行后，成都和重慶的車程縮短為1小時。秦海田親身體驗到了成渝地區雙城經濟圈建設帶來的同城便捷生活：坐高鐵回家，不到2小時就到了。

　　更讓他們感慨的是，過去被稱作“文化差異”的川渝特質，如今成了彼此欣賞的優點。四川干部夸獎重慶干部直爽、干事熱情高;重慶干部贊賞四川干部注重細節、善于謀劃。

　　“我一定會抓住寶貴機遇，為推動成渝地區雙城經濟圈一體化發展貢獻一份力量�！编嚱ㄜ娬f，今后，他將繼續當好川渝兩地合作的“聯絡員”。

　　案例4

　　川渝高竹新區迎來“開門紅”

　　記者 王翔

　　簽約產業項目18個，總投資230億元;基礎設施項目18個，協議投資1250億元;23家金融機構意向授信1160億元……3月30日，川渝高竹新區的首次投資推介暨項目集中簽約活動迎來“開門紅”。

　　川渝高竹新區“誕生”于2020年12月，是目前全國唯一的跨省域一體化共建新區。短短3個月時間，緣何有如此多的企業、項目選擇落戶這里?

　　答案在新區一系列的改革里。

　　首先是管理體制機制�！拔覀兇罱�了由廣安市和渝北區兩地黨委主要領導任‘雙組長’的開發建設領導小組和由兩地政府主要領導任‘雙指揮長’的開發建設指揮部�！庇灞眳^人大常委會副主任、川渝高竹新區籌委會主任劉章權介紹，為使新區不分彼此、真正實現一體化，渝北廣安兩地還抽調30多名工作人員組建高竹新區臨時黨委和籌備工作委員會，共同出資10億元，成立川渝高竹開發建設有限公司。

　　其次，在政策的制定和執行上，按照四川省、重慶市共同批復的《川渝高竹新區總體方案》，新區可在權限范圍內自主選擇重慶市和四川省適宜新區發展的政策。

　　“土地、財稅、人才、產業等政策擇優使用、集成共享，戰略機遇、政策紅利前所未有�！眲⒄聶嗾f，以此為契機，新區制定出臺了工業、服務業、總部經濟“黃金政策30條”，讓各類經濟要素無縫對接，為企業提供全周期、最完備的要素保障。

　　區位、交通、生態、要素、產業等優勢條件，加上這些靈活高效的政策和周到細致的服務，成為吸引企業入駐的巨大“磁石”，使新區成為一塊獨具魅力的投資“洼地”和產業“高地”。

　　案例5

　　中歐班列(成渝)號誕生了

　　首席記者 楊駿

　　2021年1月1日，同一時間、不同地點，重慶與成都開出兩趟中歐班列。重慶的班列駛向德國杜伊斯堡，成都的班列行至波蘭羅茲。至此，兩地合作開行的中歐班列新品牌——中歐班列(成渝)號誕生了。

　　全國開通中歐班列的城市超過60個，為何偏偏是成渝合作創建新品牌?答案是：天時、地利、人和三者兼具。

　　天時，來自于中央對成渝地區雙城經濟圈建設的戰略部署。

　　地利，成渝距離相近，中歐班列路線相似。同時，成渝累計中歐班列數量占全國開行總量40%以上，線路“互補”后可覆蓋歐洲全域。

　　人和，是兩地合作的決心。近年來，各地中歐班列都是各自為戰，不利于長遠、高質量發展。而在成渝地區雙城經濟圈建設的大背景下，重慶和成都兩地決心打破這一現狀，為中歐班列后續發展提供借鑒。

　　在此背景下，雙方的溝通交流頻繁起來——

　　2020年3月，重慶國際物流樞紐園區和成都國際鐵路港達成共識并簽署合作協議;

　　7月，成渝口岸物流主管部門簽訂《成渝地區雙城經濟圈口岸和物流合作備忘錄》，明確合作意向;

　　8月，成渝中歐班列平臺公司簽訂《成渝兩地中歐班列運營平臺戰略合作框架協議書》，確定合作原則、合作內容和合作機制;

　　10月，成渝相關部門在中歐班列合作上達成一致，并形成一系列合作的初步意見;

　　12月8日，雙方口岸物流主管部門向國鐵集團去函，懇請支持成渝中歐班列合作發展。國鐵集團復函，同意支持成渝使用統一名稱“中歐班列(成渝)”開展品牌宣傳推廣。

　　“在成渝地區雙城經濟圈建設背景下，成渝兩地合作意識明顯更強，彼此都在強化‘一家親’理念，強調‘一體化’發展�！敝貞c市政府口岸物流辦主任巴川江說。

　　中歐班列(成渝)號開行后，截至2月底，共計發運945折算列。