下月起，在重慶“扯證”不限戶籍地

　　記者19日從民政部獲悉，近日，經國務院批準，民政部將在遼寧、山東、廣東、重慶、四川實施結婚登記和離婚登記“跨省通辦”試點，在江蘇、河南、湖北武漢、陜西西安實施結婚登記“跨省通辦”試點。試點期限為2年，自2021年6月1日起至2023年5月31日止。

　　根據現行規定，內地居民自愿結婚、離婚，男女雙方應當共同到一方當事人常住戶口所在地的婚姻登記機關辦理婚姻登記。這一規則的制定固然有著當時的考慮，但在如今看來，將給不少群眾帶來負擔。

　　民政部數據顯示，目前全國婚姻登記機關平均每年辦理結婚登記1000萬對左右、離婚登記近400萬對、補領婚姻登記證400萬對左右，直接服務群眾近4000萬人次。

　　與之相對的是我國人口流動愈發頻繁的現狀。第七次全國人口普查數據顯示，2020年，我國有4.93億人處于“人戶分離”的狀態。更值得注意的是，流動人口中15歲至35歲的人員占了總量的70%以上。這些人員多為外出打工就業、經商辦企業、求學參軍人員，適婚人員占絕對比例。按照現行法律規定，流動群體返鄉辦理婚姻登記必將產生較大的時間、人力、物力和經濟成本。

　　據民政部介紹，婚姻登記“跨省通辦”試點工作啟動后，如一方當事人經常居住地在試點地區，也可在試點地區辦理婚姻登記。經常居住地一般是指公民離開戶籍地連續居住半年以上的地方，婚姻登記機關的主要認定依據是看是否持有有效居住證。據新華社

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　　“520”不辦離婚？ 民政部：已糾正

　　據央廣網消息 近日，個別婚姻登記機關發布公告稱5月20日將不辦理離婚登記，引發網友熱議。在5月19日召開的婚姻登記“跨省通辦”試點工作專題新聞發布會上，民政部社會事務司司長王金華表示，辦理結婚登記、離婚登記同屬于婚姻登記機關的法定職責，依法辦理結婚登記和離婚登記是對婚姻登記機關的基本要求。

　　王金華說，近日，個別婚姻登記機關發布公告稱5月20日不辦理離婚登記，引起媒體和社會的關注。上述地已就“520暫停辦理離婚登記”致歉并發布聲明，糾正了之前的做法。民政部將會進一步加強指導和監督，不斷提升婚姻登記機關依法行政能力和服務水平，為廣大婚姻登記當事人提供優質便捷高效的服務。

　　他表示，近來安徽省六安市和遼寧省營口市又發生了新冠肺炎疫情，營口市鲅魚圈區應當地疫情防控指揮部的要求暫停了5月20日的婚姻登記。這是根據疫情防控需要作出的決定，也請大家理解。

　　政策解讀

　　在經常居住地申請婚姻登記時，當事人應注意什么？如何在實行婚姻登記“跨省通辦”的同時，減少重婚、騙婚現象？來看民政部及相關專家的權威解讀。

　　婚姻登記「跨省通辦」ABC

　　A

　　申請應注意什么？

　　提前網上預約辦理，為婚姻登記機關核實信息提供更充足時間

　　在民政部社會事務司司長王金華看來，婚姻登記“跨省通辦”是一項較為復雜的系統工程，充滿了風險和挑戰，也非常需要婚姻當事人及社會公眾配合做好相關工作。

　　王金華表示，為提高“跨省通辦”的效率，避免人員聚集，同時也為婚姻登記機關核實當事人信息提供更充足的時間，試點地區大多開通了網上預約系統�！拔覀兘ㄗh當事人按照試點地區的要求提前在網上預約辦理�！蓖踅鹑A說，“工作人員核實信息時，如果發現有材料需要補交，也會主動給當事人打電話，避免當事人來回奔走�！�

　　同時，王金華提示，辦理婚姻登記時，要如實填寫本人身份信息和婚姻狀況，以免因信息不實被納入婚姻登記領域失信人員名單。

　　B

　　如何減少重婚騙婚？

　　全國聯網審查，多部門信息共享，配置人臉識別、指紋采集等設備

　　近年來，有關重婚、騙婚的案例時有曝光，引發民眾關注�；橐龅怯洝翱缡⊥ㄞk”試點實施后，對當事人信息的核驗難度有所提升，如何減少重婚、騙婚現象？

　　在民政部信息中心總工程師王興玲看來，重婚、騙婚等行為既涉及個人誠信缺失，也涉嫌違法犯罪，不但損害了婚姻利害關系人的合法權益和社會的誠信價值，也干擾了政府正常的管理秩序�！懊裾�部門將積極采取措施，減少此類現象的發生�！蓖跖d玲說。

　　王興玲表示，下一步，民政部將強化婚姻登記全國聯網審查，保證婚姻登記的準確性。同時，民政部還將加強與公安、法院、外交、衛健、移民管理、殘聯等部門的信息共享，加強對當事人身份信息和婚姻狀況信息的核驗。此外，提升婚姻登記機關軟硬件水平也是重要舉措之一。民政部將指導各級婚姻登記機關配置人臉識別、指紋采集比對、身份證讀卡器等技術設備，提高婚姻當事人個人信息比對的準確性。

　　“我們還將貫徹落實國家發改委、人民銀行、民政部等31個部門聯合印發的《關于對婚姻登記嚴重失信當事人開展聯合懲戒的合作備忘錄》，加大對婚姻登記嚴重失信當事人的聯合懲戒力度�！蓖跖d玲說，“對涉嫌違法犯罪的，民政部門將配合有關部門加大打擊力度�！�

　　C

　　需提交什么證件？

　　雙方均非本地戶籍，可憑一方居住證和雙方戶口簿、身份證登記

　　發布會上，民政部社會事務司副司長張貞德就當事人在試點地區辦理婚姻登記需要提交的證件問題進行了說明。

　　“如果當事人一方戶籍地是婚姻登記地的，就仍按照現行《婚姻登記條例》第五條和第十一條規定，出具戶口簿和身份證�！睆堌懙抡f。

　　同時，張貞德表示，婚姻登記“跨省通辦”試點實行后，對雙方均非本地戶籍的婚姻當事人，將多一種選擇，可以憑一方居住證和雙方戶口簿、身份證，在居住證發放地婚姻登記機關申請辦理婚姻登記。

　　據新華社