永川村（社區）“兩委”換屆實現“3個100%”

　　近日，記者從永川區村（社區）“兩委”換屆工作領導小組辦公室獲悉，該區自2020年12月啟動村（社區）“兩委”換屆工作以來，已于近日完成全區263個村（社區）“兩委”換屆工作，實現了按期換屆率100%、一次性選舉成功率100%、書記主任“一肩挑”比例達100%等“3個100%”，取得了組織滿意、黨員群眾滿意的效果。

　　“這次村（社區）‘兩委’換屆選舉的最大難點就是書記、主任選舉�！庇来▍^委組織部副部長郭磊告訴記者，這是推行書記、主任“一肩挑”后的首次換屆，而按照有關法律法規，村（社區）書記由黨員大會選舉產生，村（社區）主任由村民（居民）直接選舉產生。要想選出來的村（社區）書記順利當選村（社區）主任，要求既有廣大黨員支持，又有廣泛的民意基礎。

　　為此，永川區打好“提前量”、提前一年多時間就開始謀劃“兩委”人事布局。一方面，該區壓實“書記抓、抓書記”責任，由鎮街黨（工）委書記帶頭“包村（社區）聯戶”，摸準摸透社情、民情、選情，采用“下深水”選人、用實績擇人辦法，物色、篩選村（社區）“兩委”換屆候選意向人選；另一方面，該區嚴格區級聯審制度，由區委組織部會同區紀委監察機關、公安、司法等11個部門，對4000多名村（社區）“兩委”人員進行審查，確保把優秀人才選進來，把不符合要求的擋在門外。

　　在這次換屆選舉中，雙石鎮五龍橋村原綜合服務專干張朝英，就是靠著自己的實干、實績、擔當，跨村當選為太平村的黨總支書記和村委會主任。

　　今年44歲的張朝英，于2008年起任職五龍橋村原綜合服務專干衛計婦幼崗。2018年，她做的一件事情引起了鎮黨委的關注：這一年，永川實施臨江河水環境綜合治理，五龍橋村共有10多戶養雞、養鴨大戶需要搬遷關閉，工作難度非常大。在此情況下，張朝英主動站了出來，一家一戶做工作，能找私人關系的就找私人關系，能打感情牌的就打感情牌，遇到蠻不講理的就堅持原則，硬是一戶一戶攻克，完成了所有搬遷關閉任務，充分展示了其鍥而不舍的干事精神。

　　2019年，雙石鎮黨委啟動謀劃村（社區）“兩委”人事布局時，把太平村作為重點區域進行了全覆蓋摸排。在此之前，該村因班子成員懶散不作為、群眾怨聲大，被鎮黨委列為軟弱渙散基層黨組織實施整頓。經走村入戶廣泛征求黨員群眾意見，決定著眼積極穩妥推行“一肩挑”，提前一年謀劃該村“兩委”人事布局。由此，張朝英通過屆中選舉，到太平村任黨總支書記。

　　張朝英到任立即著手解決該村農村公路這個“老大難”難題。太平村由原三拱橋村、原太平村合并而成，一半在山上一半在山下。原三拱橋村在西山上，長期沒有水泥公路，山上村民要求修路的呼聲很高。而山下的原太平村靠近省道，交通較為方便，加之山上修路成本比山下高，山下村民普遍不愿集資修路。

　　針對這一難題，張朝英召集全村11個社，挨個開會、反復磋商，最終形成了大家都能接受的農村公路設計方案和籌資方案。全村公路由區交通局組織統一設計、分段核算成本，各社之間以地理界限為界，自行籌集財政補貼不足部分資金。各社內部，社員根據距離公路的遠近分擔相應的資金。

　　由此，太平村只用1年時間，就修建了13公里水泥公路，實現了社社通水泥公路、院院通水泥公路。緊接著，張朝英又采取同樣的辦法，使太平村戶戶通了自來水，戶戶通了天然氣。過去經常被村民告狀的村“兩委”得到了村民的一致稱贊。

　　今年1月，雙石鎮工作人員到太平村開展換屆宣傳工作時，幾十個村民圍著工作人員，請求不要把張朝英調離太平村。今年3月，張朝英全票當選為太平村黨總支書記。今年5月，張朝英又接近全票當選為太平村村委會主任。

　　“我們如果沒有提前謀劃‘兩委’人事布局，沒有在‘下深水’選人、用實績擇人上下夠足夠功夫，書記、主任‘一肩挑’不可能推進得如此順利！”雙石鎮組織委員龍賢告訴記者，按照相關法律法規，張朝英可以跨村任書記，但在跨村選舉村主任方面則是有限制條件的，必須在該村工作一年以上。正因為將她提前安排到太平村工作，解決她的人選資格條件問題，才順利實現書記主任“一肩挑”。

　　永川區委組織部提供的數據表明，換屆選舉后，該區263個村（社區）書記主任全部實現“一肩挑”，實現黨的領導和村民自治有機統一，黨對農村事業的全面領導進一步加強。與上屆相比，新一屆村（社區）書記平均年齡下降2.4歲，大專以上學歷提高12.2個百分點，隊伍更年輕、學歷更高；退役軍人、致富能手等優秀人才占比提高11個百分點，組成來源更合理、更廣泛、更專業。

　　該區新一屆村（社區）“兩委”班子成員1897人，平均年齡42.1歲，同比下降1歲；大專以上學歷64.2%，同比提高20.7個百分點。班子成員中掛職本土人才、返鄉大學生等群體658人，占比提高10.2個百分點，高層次學歷、有工作經驗人員占比明顯提升，干部結構更優。

　　本報記者 周雨