一份《巡察整改建議書》堵住小微工程腐敗漏洞

　　“有了這個系統，小微工程服務商的選取更加規范，系統采用‘不見面招標’，全程網上操作，既公開、公平，又簡單高效！”近日，沙坪壩區政務服務辦（區公管局）現場指導區園投公司工作人員利用“小微工程電子交易系統”，公開隨機選取了污水管網修復工程的服務商，收到“公開隨機選取成交”通知的服務商負責人全剛如此感慨道。

　　“小微工程電子交易系統”是沙坪壩區針對5萬元至200萬元的工程建設項目在招投標、實施等領域存在的監管漏洞而特別建立的。

　　而促成該系統建立的，是一份《巡察整改建議書》。

　　去年7月至8月，沙坪壩區委對65個村（社區）黨組織開展第十輪巡察。巡察組發現一個共性問題：村（社區）普遍存在將一項工程項目分拆為多項小微工程項目，規避公開招投標、直接發包等現象。

　　巡察結束后，區委巡察工作領導小組將“工程項目建設存在疏漏，廉政隱患加大”作為共性問題，交辦給區公管局和區住建委進行整改，并下發《巡察整改建議書》，要求相關責任單位對照《十二屆區委第十輪巡察共性問題整改交辦清單》，主動認領問題，制定整改方案，建立整改臺賬，如期完成整改任務。

　　收到《巡察整改建議書》后，沙坪壩區公管局針對巡察發現的小微工程監管漏洞問題，會同區住建委、區交通局、區農業農村委等部門，共同擬定了《沙坪壩區限額以下政府投資工程建設項目及小微工程項目發包管理辦法》。該辦法針對單項合同估算金額在5萬元及以上至200萬元以下的工程建設項目及工程相關服務，從發包方式、公開競爭性比選、隨機抽選、職責分工等方面，進一步明確了管理要求和操作辦法，并參照網上中介超市方式，創新建立了“小微工程電子交易系統”，在全區推廣應用。

　　“小微工程電子交易系統”由發包方、服務商、管理機構三類主體組成。管理機構由區紀委監委、區公管局、區住建委、區交通局、區農業農村委、區城市管理局、區規劃和自然資源局組成。主管部門行使行業監督權，對發包項目入庫企業進行審核把關，并對入庫服務商實行積分制動態管理。區公管局負責系統建設、運營管理、制定規則，區紀委監委全面參與綜合監督。全過程的電子化操作，做到了所有環節落實到人，所有操作網上留痕，既提高了監管效率，也實現了全程可溯。

　　從系統上線運行的效果來看，6月9日系統完成首個項目抽選，中選單位為區外的重慶榮城建筑工程有限公司，打破了小微工程項目長期被區內企業包攬的“傳統”。目前，已有197家符合資質的企業入駐交易系統。

　　沙坪壩區紀委監委相關負責人表示，下一步，將結合系統試運行過程中反饋的問題，不斷優化系統功能，健全制度流程，持之以恒杜絕“微腐敗”問題。（記者 周尤）