大美渝北

　　新時代新征程。重慶第一經濟大區的渝北區，又奔上了新的“趕考之路”。

　　“打造成渝地區全面建設社會主義現代化的標桿城區”。在日前召開的中國共產黨重慶市渝北區第十五次代表大會上，渝北確立了這一未來5年的奮斗目標。

　　看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。過去5年，渝北的政治生態持續向好，干部群眾精神狀態持續向上，高質量發展動能持續增強，改革開放創新潛能持續釋放，社會和諧穩定局面持續鞏固。渝北的經濟總量在全市率先突破2000億元，綜合科技競爭力持續保持全市第一。

　　登高方能望遠，謀勢才能取實。渝北經過綜合研判，認識到未來5年，將是渝北發展的戰略機遇窗口期、科創成果釋放期、臨空開放跨越期、高質量發展關鍵期。因此，渝北將搶抓成渝地區雙城經濟圈建設和全市“一區兩群”協調發展戰略機遇，加快建設高質量發展的經濟大區、高水平開放的臨空大區、高能級策源的科創大區、高品質生活的城鄉大區，奮力打造成渝地區全面建設社會主義現代化標桿城區。

　　黨代會上，渝北制定出了未來5年的具體發展目標：經濟總量突破3200億元，規上工業總產值達到5200億元，成為領跑成渝地區的經濟強區；進出口總額累計突破1萬億元，實際利用外資累計達到120億美元，成為成渝地區對外開放的前沿陣地和示范窗口；全社會研發經費支出占比達到5%、產業創新能力躋身全國一流，高技術制造業產值占全區規上工業總產值的比重超過50%，成為成渝地區最具活力的創新型城區；城鄉發展差距不斷縮小，農業農村現代化取得重大進展，城鄉互促、城鄉共榮發展格局基本形成，成為成渝地區城鄉一體化協同發展的典范；社會就業更加充分，居民收入增長和經濟增長基本同步，人均可支配收入超過7萬元，全生命周期的公共服務體系更加健全，社會保障體系更加完善，社會治理水平和城鄉文明程度得到新提升，人民生活更加舒心安逸，成為成渝地區推進共同富裕的排頭兵。

　　與此同時，渝北還提出了到2035年，將率先基本實現社會主義現代化，基本建成具有全國競爭力的現代產業體系、全國輻射力的綜合立體交通樞紐、全國影響力的創新創業高地、全國美譽度的生態宜居城區。

渝北吾悅廣場

　　夯實標桿城區的基礎——建設高質量發展的經濟大區

　　經濟是一座城區的基礎，建設高質量發展的經濟大區，將夯實渝北打造成渝地區全面建設社會主義現代化標桿城區的基礎。

　　這基礎如何夯實？

　　科學構建多點支撐的現代產業體系。構建“2+4+1”現代工業體系。將通過鞏固汽車制造、電子信息兩大2000億級支柱產業，壯大先進材料、智能裝備、消費品工業、智慧建筑4個百億級潛力產業集群，培育一批專精特新中小企業，再造一個渝北工業。構建“5+3+1”現代服務業體系。做大做強創新金融、現代物流、軟件和信息服務、專業服務、商務會展五大生產性服務業，提檔升級文化旅游、康養休閑、商貿服務三大生活性服務業，發展壯大總部經濟。構建“3+6+1”現代農業體系。在現代設施農業、都市體驗農業、臨空高效農業三大方向精準發力，打造優質水果、綠色蔬菜、高端花卉、道地藥材、生態漁業、特色兔業六大品牌，高水平建設國家農業高新技術產業示范區。

　　形成特色鮮明的產業經濟地理。將推動機場南北兩翼協同發展，機場以北依托空港工業園、航空物流園、智慧建筑產業園，打造產業轉型升級樣板；機場以南依托前沿科技城、臨空消費走廊、長河白鶴片區，培育新的增長點；依托兩江國際商務中心、仙桃國際大數據谷、重慶基金小鎮等載體，加快發展高端消費、軟件和信息服務、總部經濟、創新金融等業態；發揮臨空大都市近郊優勢，提檔升級古洛環線農文旅融合示范帶，打造南北大道設施農業示范帶、印放線伏季水果示范帶和玉龍線都市旅游示范帶。

　　補鏈延鏈強鏈提升產業能級。圍繞三大產業體系，實施“鏈長制”，打造汽車、智能終端、軟件和信息服務、航空物流、創新金融、特色鮮果等重點產業鏈，形成更多的千億級、百億級產業鏈條。形成一批根植渝北、具有核心競爭力的產業鏈條和品牌企業。

　　為實體經濟插上數字經濟翅膀。聚焦物聯、數聯、智聯，積極推進5G網絡城鄉深度覆蓋，加快實施區塊鏈、物聯網、先進計算等新基建項目。將大力發展資源型、技術型、融合型、服務型數字經濟，合理布局大數據、人工智能、數字內容、網絡安全等新興數字產業，建設以“工業云”為基礎的工業互聯網，加快推進智慧城市建設，在基層治理、鄉村振興、生態環保、城市管理等領域，打造一批有影響力的智慧應用新范例，率先建成全市首批數字經濟應用示范高地。

重慶江北國際機場

　　走實標桿城區的路徑——建設高水平開放的臨空大區

　　打造成渝地區建設社會主義現代化的標桿城區，改革開放是最有效的路徑。

　　重慶江北國際機場是一座擁有100多條國際航線、8000萬人次承載能力的樞紐機場，是渝北天然的通向世界的“登機口”，建設高水平開放的臨空大區，是渝北獨有的優勢。因而，未來5年，渝北將把握住臨空這一最顯著的優勢，放眼全球、對標先進，以改革促進開放，以開放倒逼改革，統籌推進開放通道、平臺、主體、口岸和環境建設，通過大幅提升開放通道互聯互通水平、打造全方位高層次開放平臺、寬視野大格局推進開放合作、打造國際一流營商環境來實現更高水平的對外開放。

　　深化空港型國家物流樞紐建設，是渝北建設臨空大區的重要著力點之一。渝北將努力發揮通道帶物流、物流帶經貿、經貿帶產業效應，提升江北國際機場樞紐功能，支持T3B航站樓和第四跑道加快建設，積極爭取第五航權，力爭貨郵吞吐量突破60萬噸、躋身全國前五，引領成渝世界級機場群建設，成為世界航空網絡的重要節點。同時，通過優化區域路網結構，加快鐵路樞紐東環線、六橫線、洛磧港等重點項目建設，構建互聯互通的立體交通網絡。并通過打造國際航空中轉集散中心，暢通經重慶中轉東盟和“一帶一路”國家、轉口歐洲國家的貿易大通道。

　　深度參與中新示范項目合作，加快重慶自貿試驗區渝北板塊建設，是渝北建設臨空大區的又一著力點。渝北將用好用活中新（重慶）國際互聯網專用數據通道，建設大數據智能化產業示范基地。深化“一本報告管全域”改革，開展更多首創性、差異化改革探索。支持綜合保稅區拓展生產、展示、交易功能，打造國家跨境電商示范園區。

　　在寬視野大格局的開放合作中，渝北將通過全面融入“一帶一路”、西部陸海新通道、長江經濟帶建設，加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區等發達地區交流合作，在更大范圍、更高層次承接產業轉移，努力成為沿海發達地區產業轉移首選地。搶抓全球產業鏈重塑的機遇，匯集跨國企業、區域總部、國際資本等全球高端要素。高標準推進川渝高竹新區建設，推動成渝地區雙城經濟圈建設取得更多可視化、標志性成果。深度參與兩江新區開發建設，攜手云陽共同打造全市“一區兩群”協同發展示范樣板。

　　通過構建與國際通行規則相銜接的營商環境制度體系，打造國際一流營商環境，是建設臨空大區的重中之重。渝北將更加主動推進國資國企、財稅金融等重點領域改革突破，深化“放管服”改革，全面落實政府權責清單和市場準入負面清單制度，大力度推行“容缺受理”“并聯審批”，加快建設一體化政務信息平臺，推動更多政務服務事項由“網上可辦”向“全程網辦”轉變。探索建立區級信用監測體系，創建全國社會信用體系建設示范區。

仙桃國際大數據谷 攝/潘光俠

　　發動標桿城區的引擎——建設高能級策源的科創大區

　　渝北建設成渝地區全面建設社會主義現代化標桿城區的動力引擎是什么？

　　答案是科技創新。

　　渝北有科技創新的實力基礎，建設高能級策源科創大區，是打造標桿城區的動力引擎。渝北將牢牢牽住策源性創新這個“牛鼻子”，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈，努力成為科研新成果、技術新發明、產業新方向的策源地，全面塑造渝北發展新優勢。

　　未來5年，渝北將如何著力建設高能級策源科創大區？

　　首先是提升大數據智能化創新策源能力。通過瞄準大數據、集成電路設計、軟件信息、汽車電子等方向加強攻關，集聚高端創新要素，構建“政產學研金用”創新生態圈；推動仙桃國際大數據谷全面建成國際知名、國內領先的大數據產業生態谷，建成投用中新（重慶）大數據智能化成果展示促進中心，積極參與全國一體化算力網絡國家樞紐節點建設，加快推進中新互聯互通項目信息通信領域合作示范點、中關村信息谷協同創新中心、長安全球軟件中心、騰訊云數字經濟產業基地等重點項目建設；創建中國軟件名園、國家數字經濟創新發展試驗區核心區。

　　其次是大力集聚高端科創資源。立足渝北產業基礎和研發創新需要，培育引領型、突破型、支撐型創新載體；通過對接名校名院名所，吸引一批“雙一流”高校、“中字號”“國字頭”大院大所來渝北設立科學實驗室、研發中心和分支機構，爭取更多國家級、省部級重大科技項目落地；極力提升前沿科技城、創新經濟走廊、空港工業園等特色產業園區科創聚合能力，差異化布局科技基礎設施；依托國家農業高新技術產業示范區，帶動建立一批研發總部、技術創新中心，打造西部丘陵山區現代山地特色高效農業科創集聚區；強化與兩江協同創新區、西部（重慶）科學城等科創平臺協同，共建產業創新中心和工程研究中心。

　　第三是形成鋪天蓋地的“科創企業森林”。渝北將通過實施科技企業加速成長、企業創新能力提升、科技企業孵化器建設提升“三大行動”，讓更多高成長性科技企業、國家高新技術企業在渝北茁壯成長，并打造一批規�；�、特色化孵化平臺，構建“眾創空間+孵化器+加速器”全鏈條孵化體系。

　　第四是營造富有吸引力的科創生態。未來5年，渝北將在深化科技體制改革，健全完善創新投入機制、科研激勵機制和科技評價體系，打通科研成果產業化通道發力。通過落實“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，推動重大科技項目、人才、資金等高效配置。構建科技金融支撐體系，持續壯大種子、天使、風險、擔保投資基金規模，推動更多科技型企業在科創板掛牌上市。集聚優秀科學家及其團隊，吸引青年人才和海內外“塔尖”“塔基”人才來渝北創新創造。培育起崇尚科學的創新文化。

美麗的渝北鄉村 攝/許可

　　滿足標桿城區的追求——建設高品質生活的城鄉大區

　　從國際通行的城市化標準看，渝北已經由城市規�；�快速擴張階段進入了城鄉深度融合發展的自我完善階段。在打造全面建設社會主義現代化標桿城區中，建設高品質生活的城鄉大區，已是未來5年的一項重要任務。

　　這高品質生活城鄉大區如何建設？

　　緊扣“一體化”和“高品質”兩個關鍵，推進城鄉融合建設大美渝北、增進民生福祉提升幸福指數、提升人文素養涵養文化底蘊、厚植綠色本底打造宜居環境。

　　在城鄉融合建設大美渝北中，將高水平開發建設多寶湖、朝陽、興旺、五重同德等城市拓展區，持續開展老舊小區、廠區、街區精細化有機更新，實施城市“緩堵促暢”工程，建設海綿城市，深化大城細管、大城智管、大城眾管，建設“城市大腦”，實現“一屏、一鍵、一網”管理。全面完善農村水電路訊等基礎設施，持續推進農村人居環境綜合整治，加快建設全市鄉村振興先行示范區。

　　在增進民生福祉提升幸福指數中，渝北將突出抓好重點群體就業，讓更多勞動者通過自身努力跨入中等收入群體行列，推動共同富裕取得實質性進展。實施教育強區行動計劃，深入落實“雙減”政策，推動學前教育普及普惠、義務教育優質均衡、高中教育特色發展、職業教育產教融合。全面建成區人民醫院和區中醫院兩家“三甲”醫院，實現街道衛生服務中心全覆蓋。促進養老事業和大健康產業協同發展，持續提升“一老一小”服務水平。健全多層次社會保障體系，實現社會保險、社會救助、社會福利有效銜接。

　　渝北已連續10余年保持全國文明城區稱號，因此將通過提升人文素養涵養文化底蘊，鞏固提升全國文明城區建設成果，并爭創“全國文明典范城市”。同時，深入推進文化強區建設，以機場—悅來為中軸線高水平規劃打造“城市文化會客廳”，推動重慶博物館、歷史名人館等一批重大文化項目落地，建設中央公園國際文化藝術中心。大力實施文化惠民工程，加快建設“15分鐘品質文化服務圈”，全方位打造統景溫泉、龍興古鎮、銅鑼山礦山公園、巴渝鄉愁、木耳新鄉村田園綜合體等特色文旅IP。培育數字文化、“科創+文創”等新型文化業態。

　　通過厚植綠色本底打造宜居環境，是建設高品質生活城鄉大區的重要內容之一。渝北將持續鞏固國家“兩山”實踐創新基地和國家生態文明建設示范區建設成果，加強耕地保護和生態修復，深化林長制、河長制，實施國土綠化提升行動，深化“無廢城市”建設，培育壯大綠色產業和循環經濟。

碧津公園 攝/靳偉

　　過去五年成效顯著 經濟大區名副其實

　　過去5年，渝北堅持改革開放、創新發展，重慶第一經濟大區的綜合實力顯著提升。

　　多個經濟指標全市第一

　　地區生產總值、規上工業總產值、固定資產投資總額等多項指標穩居全市第一。汽車、手機產量分別占全市的1/3和2/3，數字經濟年均增長16.8%，戰略性新興制造業占規上工業總產值比重達47%。

　　對外開放取得突破性成果

　　自貿試驗區渝北板塊累計落戶企業2.6萬家，建成開通中新（重慶）國際互聯網專用數據通道，江北國際機場T3A航站樓及第三跑道建成投用，全區進出口總額5年累計近7700億元、占全市1/4，實際利用外資連續5年位居全市第一。成功獲批空港型國家物流樞紐。

　　綜合科技競爭力全市第一

　　仙桃國際大數據谷創新生態圈初步形成，全社會研發經費支出占比達4.4%，市場主體突破15萬戶，綜合科技競爭力持續保持全市第一。

　　全市第一個“雙兩百”城區形成

　　全區城鎮化率達89%，城市建成區面積突破200平方公里，常住人口超220萬人，成為全市第一個“雙兩百”城區。新增城市干道通車里程95公里，改造危舊房和棚戶區165萬平方米，新增城市綠地750萬平方米，360萬平方米的兩江國際商務中心拔地而起，10萬畝經果林、10萬畝生態林成效初顯，村級集體經濟全面消除“空殼村”、總量躍居全市第一，鎮鎮通了公交、村村通了農客。

　　生態建設創出全國經驗

　　長江入河排污口整治試點經驗全國推廣，銅鑼山礦山生態修復入選聯合國生物多樣性大會典型案例，成功創建國家生態文明建設示范區，榮獲國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地稱號。

　　民生民利不斷改善

　　城鎮登記失業率控制在3%以內，城鄉居民人均可支配收入年均增長8.6%。新建改擴建中小學幼兒園100所、新增學位7.8萬個，高中教育質量穩居全市第一方陣�！叭�甲”醫院實現“零”的突破，區人民醫院新院區建成投用，區中醫院新院區竣工落成，成功創建全國慢性病綜合防控示范區。城鄉養老、醫保參保率均穩定在96%以上，成功獲評全國居家和社區養老服務改革試點十佳城市。改建各類保障性住房430萬平方米，惠及各類群體近20萬人。平安渝北建設成效顯著，成為首批全國市域社會治理現代化試點。

　　王彩艷 楊敏 圖片由渝北區委宣傳部提供

分享讓更多人看到