12月29日，中國新加坡雙邊合作聯委會第十七次會議以及中新蘇州工業園區聯合協調理事會第二十二次會議、中新天津生態城聯合協調理事會第十三次會議、中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目聯合協調理事會第五次會議以視頻方式舉行。

　　雙方全面梳理兩國高層共識落實情況和務實合作進展，共同規劃下階段合作方向和重點。雙方一致同意，以構建新發展格局為引領，推動重點合作項目高質量發展；以中國和東盟關系提升為全面戰略伙伴關系為契機，打造互利共贏合作新標桿；以拓展兩國抗疫和發展合作為依托，為全球抗疫和可持續發展作出新貢獻。

　　會議指出，中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目要以重慶和新加坡為“雙樞紐”，帶動整個地區的人流、物流、資金流、信息流高效開展。

　　會后，雙方共同宣布達成一系列會議成果，中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目“國際陸海貿易新通道”合作規劃位列第一項。

　　中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目（簡稱“中新互聯互通項目”）以重慶為運營中心，以“現代互聯互通和現代服務經濟”為主題，以示范項目為載體，以制度型開放為突破口，實施高水平開放，促進全面深化改革。

　　今年以來，中新雙方認真落實中新互聯互通項目聯合協調理事會第四次會議工作部署，瞄準重慶建設內陸開放高地目標，充分發揮項目獨特優勢，緊緊抓住服務業擴大開放綜合試點、國際消費中心城市建設等重大機遇，認真總結過去五年來的經驗，馬不停蹄，協同共進，開創了中新互聯互通“第二個五年”的新局面，被譽為“一帶一路”高質量發展的成功案例，先后被評為深化改革全國100個典型案例和全市10個最喜歡的改革案例。

　　中新互聯互通項目收獲豐碩成果。截至2021年底，中新互聯互通項目累計簽約商業合作類項目162個、金額250億美元；金融領域合作項目208個、金額232.3億美元。

　　高水平編制發展規劃

　　今年以來，中新雙方聯合編制了《中新互聯互通項目總體發展規劃（2021-2025年）》和四大領域的專項規劃，以及農業、教育、文旅等其他領域的發展規劃，形成了“1+4+N”的發展規劃體系；同時，中新雙方還編制了《“國際陸海貿易新通道”合作規劃》，為推動項目成為中新兩國政府間合作的標志性項目、中新共建“一帶一路”的新亮點、構建新發展格局作出有益探索，起到了突破、示范、引領作用。

　　互聯互通水平持續深化

　　雙方持續深化既有通道建設。渝新國際航空通道保持暢通，“重慶-新加坡”航線客改貨航班保持每周2班運行、新加坡航空投入寬體機運營客運航班，成為新冠肺炎疫情期間重慶唯一持續運營的國際客運航線�？缇橙谫Y通道持續拓展，重慶南岸城建集團在新交所成功發行新冠肺炎疫情以來重慶企業首筆跨境債券，新加坡ICH公司成功獲批境內合格有限合伙人（QDLP）試點資格，中新跨境投融資開啟“雙向”新征程。中新國際數據通道持續拓展，成功舉辦第三屆中新國際數據通道論壇，積極推動探索新的應用場景，共同推動雙邊數據保護合作，并吸引四川、貴州、云南、廣西等省區共商共建共享。人才培訓通道進展順利，已組織6批次156名高級公務人員、國有企業負責人赴新參加交流學習；簽署技能人才培養與國際交流合作協議，開展重慶高級技能人才師資及管理者赴新培訓；啟動新加坡（重慶）青年人才成長驛站項目，共同搭建兩地青年人才交流平臺。

　　在新冠肺炎疫情常態化背景下，中新互聯互通項目“陸海新通道”建設成效顯著，網絡已覆蓋106個國家、311個港口，通道戰略性、示范性、輻射性進一步增強。2021年前三季度，中新互聯互通項目“陸海新通道”累計開行國際鐵海聯運班列1493列，同比增長77%，貨值15.3億美元、增長79%；跨境公路班車2599車次，同比增長37%，貨值2.5億美元、增長66%；國際鐵路聯運班列運輸集裝箱1064箱。

　　今年以來，中新雙方還聚焦市場主體參與便利性，在金融服務、國際投資貿易、工程設計咨詢和知識產權保護等方面創新開展服務合作，全力培養中新互聯互通項目專業“帶路人”，集合了一大批企業參與，有效提升了重慶市場活力和營商環境水平。

　　示范性重點項目加速集聚

　　中新雙方持續深耕金融服務、航空產業、交通物流、信息通信等重點領域，著力加強與重點區縣、開發區的合作，合力推動產業集聚，為新加坡企業及國際合作創造條件。

　　加快建設中新金融科技產業示范區、中新（重慶）國際航空物流產業示范區、中新（重慶）多式聯運示范基地、中新（重慶）大數據智能化產業示范園區，先后與重慶渝中區、南岸區、北碚區、潼南區、南川區、榮昌區、璧山區等簽署戰略合作協議，合力打造中新互聯互通項目運營中心、中新（重慶）互聯互通國際合作示范區、中新（重慶）國際中小企業產業園、中新（重慶）綠色循環智能低碳示范園區、中新（重慶）國際綠色發展示范基地、中新（重慶）農業國際合作示范區及中新（重慶）科技城，下一步還將與涪陵區共建中新（重慶）國際生態科創城、與巫山、武隆等地共建中新（重慶）國際旅游目的地，更好地服務新加坡及東盟其他國家企業在重慶發展。

　　“四大合作計劃”啟動實施

　　在聚焦四個重點領域合作的同時，中新雙方緊密配合，搶抓區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）生效、成渝地區雙城經濟圈建設、服務業擴大開放綜合試點及國際消費中心城市培育建設等機遇，推出“四大合作計劃”。

　　一是實施中新商務合作計劃。推動渝新兩地政府部門、商協會及園區企業互動交流，推動中新互聯互通項目·砂之船國際生活藝術節簽約，并提供了高質量的招商引資、金融服務等專項服務保障。

　　二是實施中新農業合作計劃。組織實施中新（重慶）農產品出海計劃和農業合作“雙百”計劃，聯合舉行中新（重慶）食品貿易線上考察對接會，推動忠縣忠橙等重慶農特產品常態化拓展東盟市場。

　　三是實施中新人才培訓合作計劃。深化渝新兩地領導能力建設合作、職業技能培訓及青年人才交流等機制合作。

　　四是實施中新文旅合作計劃。以推動重慶新加坡互為國際旅游集散地為目標，謀劃籌辦重慶“新加坡周”、新加坡“重慶周”、中新互聯互通項目·砂之船國際生活藝術節等活動，整合重慶和新加坡文化旅游產業資源，促進兩地“航空+旅游”產業融合發展。

　　改革創新走深走實

　　一是服務成渝地區雙城經濟圈建設。與四川省成都市、廣安市、南充市等簽署合作協議，牽頭聯動重慶、四川及新加坡有關部門，在農產品貿易、擴展中新國際數據通道應用場景等方面開展交流合作。

　　二是服務新時代西部大開發。中新跨境融資通道已覆蓋西部10 個省區市，為西部其他9 省區企業實現跨境融資56.7 億美元，下一步力爭實現西部全覆蓋。

　　三是積極開拓第三方市場。重慶市中新示范項目管理局聯合新加坡經濟發展局，成功舉辦了中新互聯互通項目第三方市場合作對接會，有力推動渝新企業與其他東盟國家企業對接。抓住中老鐵路開通契機，聯動新方舉辦國際陸海貿易新通道老撾專場對接會，共同引導、推動中新企業共建海外分撥中心和產業園區。

　　四是先行先試抓好制度型創新。牢牢抓住“制度型創新”這個牛鼻子，著眼增強“輻射性、帶動性、示范性”的工作導向，在推動渝新金融互聯互通、保稅航材監管創新、貿易便利化、跨境數據傳輸安全管理試點、專業人才資質互認等方面持續用力，爭取形成更多可復制、可推廣的經驗，更好助力重慶在西部地區帶頭開放、帶動開放。

　　溝通協調機制效能增強

　　一是務實有效推進三級合作機制；二是建立常態化溝通機制；三是建立季度工作調度機制；四是持續辦好高水平會議活動。

　　雙方聯合主辦了2021智博會、2021中新金融峰會；成功舉辦首屆陸海新通道國際合作論壇；順利舉行“新加坡在華知名企業重慶行”活動，為中新企業搭建了廣泛的合作交流平臺。

　　下一步，雙方將在三級合作機制統領下，搶抓區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）生效和成渝地區雙城經濟圈建設等戰略契機，克服新冠肺炎疫情影響，抓好項目發展規劃落地實施，推動重點項目落地和體制機制創新，深化中新互聯互通項目“陸海新通道”國際合作，持續拓展文化旅游、人才培養、健康養老等領域合作，推動合作邁上新臺階，形成更多可視化成果，不斷增強項目在中國西部地區和東南亞國家的輻射帶動效應。（重慶市中新示范項目管理局 供稿）

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