近年來，涪陵區堅持以高質量黨建為引領，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為推進基層治理的強大效能，不斷夯實基層治理根基。

　　積蓄守正創新“組織力量”，著力提升基層治理組織力。涪陵區始終堅持把抓基層、打基礎作為長遠之計和固本之舉，把基層黨組織建設成為領導基層治理的堅強戰斗堡壘。一方面貫通組織體系。創新黨組織設置，構建大黨建格局，推動黨組織設置和活動由傳統領域向新興領域延伸，建立行業協會黨委7個，全覆蓋建立基層黨組織2400余個。另一方面，改善治理條件。實施黨支部標準化規范化建設“提升年、深化年、鞏固年”三年行動和“整鄉推進、整體提升”示范創建行動，整頓軟弱渙散基層黨組織181個次，改擴建便民服務中心197個。同時，筑牢治理網格。依托綜治網格，推動“多網合一”，探索實施村（社區）“兩委”成員擔任“網格長”，全區劃分基礎網格2962個、覆蓋率達100%，涌現出“二秀”工作室、“五大員”制度、“城東嬢嬢”等基層治理黨建品牌，焦石、龍潭鎮相關做法被市委組織部《抓黨建促基層治理案例選編》刊載。

　　夯實強基固本“中堅力量”，著力提升基層治理戰斗力。涪陵區始終遵循把培養造就一代又一代可靠接班人，作為我們黨和國家事業發展的百年大計。一方面，選強治理骨干。順利完成區鄉村三級換屆，選出班子隊伍“加強版”，推動實現鄉鎮領導班子“2323”目標，99％的村（社區）黨組織書記、村（居）委會主任實現“一肩挑”。實施“百千萬”人才計劃，引育1.3萬余名骨干人才，培養1300余名后備力量。將骨干群眾吸納為黨員，將黨員培養為干群眾工作的骨干力量，大力發展35歲以下年輕黨員，全覆蓋排查整頓農村黨員違規違紀問題，保持黨員隊伍“一池活水”。另一方面，鞏固群眾基礎。深化推行“黨員聯系群眾、群眾評價黨員”工作制度，4.2萬余名黨員結對12.4萬戶群眾，為每戶至少辦好事實事一件次以上，相關做法被中組部《黨建研究》刊載推介。組建3633個黨員突擊隊，在疫情防控、抗洪搶險等大戰大考中踐行初心使命。開展“千企聯百村帶萬戶”行動，1000家企業對接303個行政村，每年精選一批中央財政資金扶持村發展壯大村級集體經濟，大順鎮大順村入選全國紅色美麗村莊試點村。另外，健全治理機制。建立健全村（社區）干部聯審機制和黨組織書記備案制度，嚴防欺壓群眾、涉黑涉惡、違法違紀的人混入基層干部隊伍。嚴格落實重大事項決策“四議兩公開”等制度，群眾安全感滿意度達99％以上。

　　加大資源投入“保障力量”，著力提升基層治理服務力。涪陵區始終堅持把資源放到基層，把基層治理同基層黨建結合起來，從嚴從實扎實推進。一是深化減負提質。將基層黨建調研督查由每季度1次調整為半年或一年1次。建成區級黨建智慧云中心，暢通區、鄉、村三級智慧黨建數字化管理渠道，實現區級可看可查可監督、基層減壓減負減報送。二是注重干部激勵。開展村（社區）黨組織書記“擂臺比武”，評選紅旗村（社區）黨組織211個次，分別以獎代補一定工作經費。每年面向優秀村（社區）干部招錄公務員、招聘事業單位工作人員不少于5人，1名村黨支部書記、村委會主任提拔任用為鄉鎮副職領導。探索制定干部容錯糾錯、澄清正名機制，不斷健全干部擔當作為的激勵和保護機制。三是強化經費保障。健全以財政投入為主的穩定常態村級組織運轉經費保障和村（社區）干部補貼動態增長機制，劃撥千余萬元區管黨費用于基層組織陣地建設、黨內關懷慰問等，村級組織辦公經費與村干部固定補貼總額達到每村16萬元。（王一帆、胡翔云）

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