近年來，在推進基層治理創新過程中，鐵山坪街道加強黨建引領，推動建立完善了以社區為平臺、以社會工作者為支撐、以社區社會組織為載體、以社區志愿者為輔助、以社區公益慈善資源為補充的“五社聯動”社區治理機制，引導社會力量更廣泛、更深入地參與社區治理，形成政治、自治、法治、德治“四治共融”的基層治理格局。

為給居民提供一個公共活動區域，去年，江北區鐵山坪街道唐桂社區在各方支持下，將勝利花苑小區8棟和10棟樓下一個架空層變為漂亮大氣的“唐桂會客廳”。

沒多久，社區干部遭遇難題：場地漂亮了，干凈整潔的環境卻難以維持。唐桂社區黨委書記張月艷說，讓人頭疼的問題接二連三：小朋友在這里踢皮球，墻壁上球印成片；一些居民把衣服帶到“會客廳”的公廁來洗；有的甚至提著桶兒來接水回家用……

居民行為急需引導，“會客廳”場地急需發揮作用，社區凝聚力急需提升。社區將“三急”上報到鐵山坪街道后，街道很快以政府購買服務的方式引入了新揚社工，將專業事交由專業人來做。

新揚社工成員蔡姣姣介紹，3名專職社工在“唐桂會客廳”打造了社工室，他們做的第一件事就是提升居民素質：發現居民有不文明行為，社工上門引導，做個案分析；以少年兒童為切入點，改變一個個家庭的行為習慣；同時，開展小組活動、文化活動，引導居民參與進來，找回社區大家庭的歸屬感。

隨后，幸福加社工、靜心家園社工相繼入駐。以新揚社工為樞紐，先后孵化了18個社會組織，包括乒乓球社、“夢之隊”兒童藝術團等文體娛樂類組織，鐵山美黨員志愿服務隊、巾幗志愿服務隊等志愿服務類組織，醫療、法律、教育等專業服務類組織。

憑著“唐桂會客廳”寬裕的場地，社工策劃、社會組織承辦、居民參與，這里至少每天一個小型活動、每周兩次小組活動、每月兩場大型活動，文體活動供需兩旺，把眾多居民從牌桌子上“搶”了過來。

通過社區、社工、社會組織、志愿者等“五社聯動”共同發力，“會客廳”成為最受社區居民歡迎的活動場所，每天都有大量居民“泡”在這里。

這只是鐵山坪街道以“五社聯動”為抓手，凝聚共治合力的一個縮影。

據了解，鐵山坪街道構建了三級社會工作服務體系，建立了街道社會工作站，并以項目為支撐，引進新揚、幸福加社工等3家社工機構和10余名專業社會工作者進駐社區；依托社工專業力量，形成了“四事分開議”“六步七規法”的議事流程，打造了“百姓議事廳”基層協商品牌，并實現全覆蓋到轄區村（社區）；通過“社工帶義工+孵化社會組織+鏈接自身資源”的方式，招募2456名志愿者，成功孵化了“鐵山老太婆快板隊”等70余個社區社會組織，引入重慶市社會救助基金會等社會慈善資源，推出“百姓茶社”“困難群眾心理援助”等30余個聯動服務項目，惠及居民3萬余人次。（馮良）

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