近年來，綦江區信訪辦“急事快辦，難事專辦，特事特辦”，在工作中逐步形成的一套經驗做法，實現了把群眾的信訪問題解決在初始階段、把基層的矛盾糾紛化解在萌芽狀態。

三個確保 完善工作機制

近年來，綦江區信訪辦圍繞“控增量、減存量、防變量”的工作目標，綦江區初訪月結工作經歷了探索、實踐、發展到成熟的過程。

2019年，在重慶市信訪辦的指導下，區委區政府專題研究部署，區信訪辦于2019年4月4日制定“初訪月結”辦理工作方案并下發。初訪是指信訪人第一次向各級各部門反映訴求，信訪形式包括來信、來訪和網上投訴。辦理時限為群眾初次信訪實行首辦首結，將辦理時間定為30天。

2020年以來，以標準化建設為引領，不斷完善初訪月結工作機制，區信訪辦制作辦理流程和標準。2021年，全區信訪信息系統辦理初訪事項1863件，“互聯網+督查”辦理49121件次，按“初訪月結”要求，依法及時就地妥善辦結，辦結率為100%，初訪轉重訪率僅為1.29%；

不僅如此，區委區政府高度重視初訪月工作。區委書記、區長帶頭，帶動各級領導干部公開接訪，巡回接訪、主動約訪，特別高度關注疫情、房地產等領域初訪事項。2021年，領導干部接訪下訪初訪事項2957人，高位推動初訪事項化解，化解率達95.6%。

三個及時 優化工作流程

綦江區信訪辦深化“受理、交辦、辦理、跟蹤、協調、督辦、反饋、回訪、考核”閉環機制，確保群眾信訪事項能及時、從快妥善解決。

同時，區信訪辦對初信初訪實行臺賬管理，記錄信訪事項受理日期，主辦責任人、主要訴求、應辦結時間、回訪情況等信息。嚴格落實信訪事項1天內流轉，2天內受理，區信訪辦制定分類答復規范格式，要求責任單位按照“三到位”原則處理信訪問題，切實減少群眾訪累。

另外，區信訪辦對每件信訪事項文書規范、附件錄入和實體辦理進行巡查，全程跟蹤。據了解。按易事快辦原則，7天內辦結，急事快辦原則10天內辦結，特事特辦原則14天內辦結。初轉重控制在3%以內，每月定期清理初轉重案件，對于初訪后轉重復訪的案件，區信訪辦對其督辦、協調再次辦理，確保1個月辦結。

三大功夫 攻堅化解矛盾

綦江區信訪辦對一般事項，特別是緊急信訪案件在“快”字上下功夫。如前期綦江區古南街道因水管破裂停水，群眾焦躁不安，要求解決吃水問題。通過協調，區城管局和古南街道為新山村老舊小區送水解決燃眉之急。

對較為復雜，涉及面廣，辦理周期較長的案件，綦江區信訪辦成立專案組，通過上下聯動，綜合協調，齊抓共管，推進辦理。

許多案件，如土地復墾和危房改造類信訪事項，適用政策較多，涉及群眾特殊，只能綜合研判，既要體現政策的嚴肅性，又要做好人文關懷，特事特辦。

三個作用 創新工作方法

在踐行初訪月結過程中，綦江區信訪辦推行“投訴即辦”工作模式，建立完善村居信訪代理員工作隊伍，繼續推行網上信訪代理工作制度。

同時，綦江區大膽創新實踐，探索建立了“三級和議”解決初訪制度，構建了由和議員擔任和議長的一級和議，由村居領導擔任和議長二級和議，由街鎮領導擔任和議長三級和議工作體系，從和議員介入初訪開始，自下而上逐級將矛盾解決在基層。2021年，全區“無訪”村居98個（即本村居無1人到區級以上部門上訪），綦江區信訪辦成功創建“三無”區縣。

另外，綦江區信訪辦規范訪調對接機制、時限、程序以及各單位職責等，積極調解初訪事項。由區信訪辦牽頭，律師參與，督促指導屬事屬地單位履行主體責任，綜合運用行政、經濟、司法等手段，向信訪群眾講明法理、說清事理、闡明情理。2021年，共調解成功初訪事項589件，調解成功率達到98.45%。

三個辦訪?全程跟蹤辦理

綦江區信訪辦對初訪、求決類信訪事項進行仔細甄別，在辦理前充分了解信訪人真實訴求和基本情況，可能涉及到的相關法律法規提前與法律顧問溝通，掌握第一手資料。

隨訪時做到語氣親切、有禮有節，提前溝通辦理情況，適用法規等，重點關注信訪人對處理過程和結果是否滿意并給予思想疏導和政策解釋。

對信訪人不滿意的信訪事項進行協調、跟蹤督辦，推動合理訴求解決，提升信訪群眾滿意度和認同感。2021年，共回訪信訪事項448件，信訪人不滿意的信訪事項35件，通過再次調查處理，做到“不留后遺癥”。

綦江區將堅持“為民解難、為黨分憂”的宗旨，用心、用情全力化解信訪難題，做到不以事小而不問，不以事難而回避，扎實做好信訪工作，為建設美麗富饒的“多彩綦江.創新之城”貢獻力量。（唐春桃）

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