活動現場。華龍網-新重慶客戶端記者 張雪瑩 攝

降低失業保險費率是否會影響失業人員享受失業保險待遇期限? 大渡口區就落實拖欠中小企業賬款清理有哪些舉措？物業免租政策有什么具體要求，如何辦理？……

15日下午，“發言人來了——我為群眾辦實事”大渡口區“助力企業紓困解難”發布活動中，來自大渡口區人力社保局、大渡口區市場監管局和重慶渝臺創業服務有限責任公司的三位發言人就目前中小微企業熱切關心的重難點問題作了主題分享，大渡口區政府副區長劉振也來到現場，面對面與大家進行了交流。

多措并舉 整治中小企業賬款拖欠

“你好，我是區內一家企業代表。請問一下，中小企業本身本小利薄，最怕的就是被拖欠賬款，請問大渡口區就落實拖欠中小企業賬款清理有哪些舉措呢？”現場提問環節，一企業代表提問道。

大渡口區政府副區長劉振回應表示，“剛才這位朋友提的這個問題特別好，這也是這幾年以來政府非常關注的一項工作。對中小企業的賬款的拖欠應該說由來已久，就像剛才主持人講的，中小企業本身規模小，資金的流轉性對他們來講特別重要。一旦形成了無故的拖欠以后，對中小企業發展極其不利。這個問題不但是地方政府關注，國家層面也是高度關注?！?/p>

劉振表示，從2020年以來，大渡口區積極落實相應措施，為確保中小企業賬款有人理，專門成立了一個組織機構，將涉及到的經信委、財政局，包括大渡口區里面國有平臺公司全部納入進來，履行主體責任。同時，大渡口區還確定了相應的投訴渠道，定期收集企業反映的問題，財政部門每年兩次也會深入到機關事業單位、國有平臺公司進行查賬，一旦有舉報要及時整改。一旦機關事業單位，包括平臺公司出現了拖欠賬款的行為，第一時間都要進行處理，這也納入到他們的考核機制當中。

劉振還透露，接下來政府會采取一些措施，可能還不單單是解決是不是拖欠中小企業賬款的問題，可能還需要建立全方位的服務保障措施，圍繞企業的生產要素，分類采取措施。

“對大渡口來講，中小企業是我們經濟的主體，也是我們經濟的活力分子。大渡口目前3.85萬戶的市場主體，中小企業占到40%以上，如果再加上個體戶，這個比例超過了90%。怎么樣讓這部分企業能夠在最困難的時候穩得住、存得住、活得下來，政府要全力以赴去想辦法解決?！眲⒄裨诎l言最后表示。

打好政策組合拳 激發企業活力

就業乃民生之本，企業是就業的主體，企業有活力就業才能有保障。

發布活動現場，大渡口區人力社保局黨組書記、局長張智勇就大家關注的失業保險費率、緩繳社保、社會保險補貼等問題作了主題分享。他表示，今年以來，大渡口區人力社保局為紓解企業難題、穩定就業崗位，打好“降、緩、返、補、幫”政策組合拳，助力全區經濟社會高質量發展。

張智勇介紹，大渡口區將繼續實施階段性降低失業保險費率至1%，政策執行至2023年4月30日。同時，大渡口區還將加大緩繳社保費的力度，對困難企業、中小微企業、以單位方式參保的個體工商戶以及參照執行的社會組織，階段性緩繳企業職工基本養老保險費、失業保險費、工傷保險費（單位應繳納部分）。此外，對2021年失業保險參保人數未減少或減少率不超過2021年度全國城鎮調查失業率控制目標5.5%的各類企業和個體工商戶，繼續實施失業保險穩崗返還。大渡口區人力社保局還持續落實社會保險補貼、一次性吸納就業補貼、擴崗補助、見習基地等企業吸納重點群體各類就業補貼政策。

據了解，今年以來，大渡口區延續執行階段性降低失業保險費率減輕企業繳費負擔2200余萬元，幫助230家企業申請緩繳，涉及緩繳社保費預計3500萬元，返還失業保險費2710.93萬元，惠及3821家單位、穩定崗位84430個，累計發放各類惠企利民資金6100余萬元。

此外，在大家關注的就業幫扶方面，張智勇介紹表示大渡口目前已開展線上線下招聘會24場，組織1484家用人單位提供就業崗位44513個，初步達成意向人數3596人。同時，已發放創業擔保貸款1110萬元，解決企業融資難問題，幫助企業渡過難關。

加強市場監管 強化市場主體服務

受本輪疫情影響，中小微企業承受了巨大經營壓力，為幫助他們加快走出階段性困境，恢復正常經營，大渡口區市場監管局深入貫徹部署，幫助中小微企業紓困、穩住中小微企業運行。

“我們將進一步優化登記審批辦理，對因疫情原因未能及時在名稱保留期內申辦登記的，作為即時辦理件，即報即辦。在疫情期間，工業產品、食品、特種設備、計量、認證等許可證到期的，有效期予以順延1至6個月不等。對因疫情原因，在有效期屆滿前未完成現場核查的醫療器械生產許可、藥品經營許可，依據日常監管情況，可直接作出許可?！贝蠖煽趨^市場監管局的副局長陳宏介紹說。

據了解，為了進一步深化包容審慎監管，大渡口區市場監管局還推進柔性執法，對輕微違法行為通過責令改正、說服教育、告誡約談等措施，促進中小微企業依法依規開展生產經營活動。同時，圍繞市場主體和消費者反映強烈的食品、藥品、特種設備等重點行業領域，以及各類侵害市場主體和消費者合法權益、擾亂市場秩序的嚴重違法行為，加大執法查處。對疫情期間做出的行政處罰，當事人積極整改、危害后果不大的違法行為，不列入嚴重違法失信名單。依托“山城有信”平臺，對被列入經營異常名錄、嚴重違法失信名單的市場主體，大渡口區市場監管局還加強信用修復指導，幫助企業重塑信用。

陳宏還表示，大渡口區監管局將全額免除個體工商戶電梯、鍋爐、鍋爐水（介）質法定檢驗費，中小微企業的特種設備法定檢驗費按50%收取。同時，通過歇業保護、專業培訓等機制，幫助網絡交易平臺內的經營者盡快恢復正常經營，成立專項工作組，動態跟蹤掌握復工信息和困難需求，建立訴求快速響應和問題高效處置機制，提供精準有效服務，進一步強化市場主體服務。

解決“三難” 積極破解政策落地

小微企業是最具活力的市場主體，在擴大就業等方面發揮著重要作用，但普遍資產規模小、抵御風險能力不足、市場淘汰率高。針對這類問題，重慶渝臺創業服務有限責任公司監事會主席丁竹在活動現場也作了主題分享。

丁竹表示，渝臺公司所轄園區現有注冊企業1000余家，絕大部分為小微企業。對于部分企業尤其是初創企業來說，每一個精準務實的支持、每一份細致入微的關心，都可能幫助他們撐下去、緩過來。對此，渝臺公司結合自身職能，積極幫助企業減少本輪疫情影響，幫助他們解決落地難、融資難、用工難等問題，破解政策落地“最后一米”的難點、堵點、卡點。

“在服務內容上，我們建立了企業服務管家制度，一對一開展保姆式服務。特別針對初創型科技企業特點，我們專門推出高新技術企業申報、科技型企業申報、知識產權免費代辦代理服務。積極搭建各類公共平臺，為入駐企業免費提供管理咨詢、創業輔導、技術對接等服務?！倍≈裾f到。

此外，為減輕企業負擔，重慶渝臺創業服務有限責任公司也在開辦成本上做減法，對軟件產業孵化園符合條件的新注冊軟件企業，提供兩年的免費辦公物業，為新實體入駐企業提供免費注冊代辦，提供免費的集群注冊辦公地址，為創業者提供免費辦公工位，提供免費的路演廳、會議室供企業使用等，最大限度降低企業成本。

“剛剛提到了為軟件產業孵化園入駐企業提供兩年的物業免租政策，請問能否詳細介紹一下這個政策的具體要求和辦理流程？”針對物業免租政策，現場一位市民馬上將自己關心的問題拋出。

丁竹回應表示，“企業的入駐的主要要求是：一是入駐主體須為新注冊的軟件和信息服務類中小微企業；二是入駐企業及法人無不良記錄，未納入嚴重失信名單，無知識產權糾紛；三是在入駐后3個月內，完成軟件和信息服務業運行監測平臺的相關申報；四是入駐1年內須開展軟件和信息服務業相關的實質性經營業務或研發活動。而在入駐申請辦理上，我們盡可能簡化相關流程，擬入駐企業在提交相關資料，完成核名登記等流程后，我們第一時間開展資格審查，一般2日內即可正式入駐?！?/p>

值得一提的是，重慶渝臺創業服務有限責任公司還多方協同，建立一站式窗口，集合各類政策咨詢以及中介服務，與10余家知識產權、人力資源、法律咨詢等機構開展合作，充分發揮服務企業的乘數效應。

同時，對企業反映的問題和需求建立臺賬，渝臺公司一件一件銷號，建立服務“差評”制度，將企業滿意度納入對公司員工的考核，做到“隨叫隨到、無事不到，有求必應、一呼百應”。此外，針對企業融資難和招人難問題，渝臺公司還加大創業種子基金的投放力度和頻率，定期收集企業融資和招聘需求，與多所市內高校共建就業見習基地和人才培養基地，搭建全方位的融資服務和人才服務平臺。（記者 張雪瑩 見習記者 謝麗）

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