產業集聚的橋頭堡

新廠房、新氣象

重慶西部電子電路產業園初具規模

忙碌中的高新區建設者

距離2020年1月3日中央財經委員會第六次會議首次提出推動成渝地區雙城經濟圈建設國家戰略，至今已有3年時間。

3年來，地處成渝主軸黃金聯結點上的榮昌區，充分發揮雙城經濟圈“橋頭堡”的獨特優勢與作用，成為我市經濟發展質量最好的區縣之一。

去年底召開的榮昌區委十五屆四次全會提出，將在建設成渝地區雙城經濟圈中彰顯橋頭堡大擔當，當好產業集聚的橋頭堡、科技創新的橋頭堡、交通互聯的橋頭堡、城鄉融合的橋頭堡、川渝合作的橋頭堡等五個方面的橋頭堡。

當好“五個橋頭堡”，榮昌有何底氣？

重要作用

全面建設現代化新榮昌的關鍵在于當好“五個橋頭堡”

“我們建設現代化榮昌的最大底氣就是擁有國家推動成渝地區雙城經濟圈建設的戰略機遇，最大優勢就是擁有成渝地區雙城經濟圈‘橋頭堡’的獨特優勢與作用！”榮昌區委相關負責人表示，國家推動成渝地區雙城經濟圈建設，使得榮昌不再是偏安重慶一隅的榮昌，不是簡單承接東部沿海城市產業轉移的加工廠，而是國家戰略的腹心，是國內甚至國外一些企業調整產業布局的目的地。

因此，在新時代新征程全面建設社會主義現代化新榮昌，就要把榮昌的工作放到中國式現代化的宏大場景中來謀劃，放到成渝地區雙城經濟圈這個國家區域協調發展戰略中來布局，放到現代化新重慶的未來方位中來推進，放到全市“一區兩群”協調發展對榮昌橋頭堡的定位來落實。

榮昌作為我市主城都市區4個橋頭堡城市之一，擔當著推進重慶向西、與成都相向發展的時代重任，一方面要協同四川毗鄰地區的融合發展，共同推動成渝地區中部崛起；另一方面要聯動永川等重要戰略支點城市，向外拓展重慶經濟圈的輻射范圍。

通過對比榮昌與宜賓、瀘州、內江、自貢等川南四市，榮昌雖然擁有區位好、工業支撐強勁、科技實力雄厚、人均收入高、經濟增速快等優勢，但也面臨著城市規模偏小、城市功能不完善、經濟體量小、交通缺樞紐、輻射帶動周邊區域作用不足等短板。

全面建設現代化新榮昌最為關鍵的一個“新”，就是“新”在成渝地區雙城經濟圈建設中的新定位，即在經濟發展上“挑大梁”、科技創新上“立標桿”、區域交通上“筑樞紐”、城市品質上“樹典型”、川渝合作上“作示范”，使“橋頭堡”功能更加完善、作用更加凸顯，推進這5個方面的工作就是當好“五個橋頭堡”。

做大優勢

在經濟發展上“挑大梁”、科技創新上“立標桿”

榮昌將如何當好“五個橋頭堡”？其總體思路有兩點：一是做大優勢，在經濟發展上“挑大梁”，在科技創新上“立標桿”，在川渝合作上“作示范”；二是補短板，在區域交通上“筑樞紐”，在城市品質上“樹典型”。

榮昌的一大優勢是工業經濟增長迅速。2020年至2022年，該區每年新增工業項目100個以上，竣工投產企業50個以上，工業投資保持年均12%以上增長，占全社會固投比重超過60%。2022年，工業總產值預計達1129億元，工業對經濟增長貢獻率達到46%，全市工業經濟“第一方陣”地位持續得到鞏固。

當好產業集聚橋頭堡的重點是建設百強國家高新區。目前，榮昌高新區規劃面積為28.88平方公里，建成面積為20平方公里，累計入駐工業企業755家，投產企業585家，規上企業339家， 2022年實現工業總產值1004億元、規上工業實現產值914.6億元、工業固定資產投資159億元，同比增長6.5%。

下一步，榮昌高新區規劃將拓展至50平方公里以上，管轄面積超過100平方公里以上，打造集聚產業的強磁場、經濟增長的起搏器和開放創新的主戰場。力爭到2026年，培育國家高新技術企業300家以上、市級以上創新平臺100家以上，進入國家高新區百強行列。

其在產業上，將圍繞成渝兩地主導產業構建服務成渝雙城現代產業體系，加快做強以食品、陶瓷、運動服飾為重點的消費品工業集群，生物醫藥、電子信息、智能裝備和農牧高新為主導的“1+3+1”產業集群。一是推動傳統支柱產業高端化、智能化、綠色化發展，打造食品、服飾、陶瓷為主的1000億級消費品產業集聚區和農牧高新產業集聚區。二是把戰新產業融合集群發展作為主攻方向，打造200億級生物醫藥、300億級電子信息、500億級智能裝備千億級三大戰新產業集群，構建一批新的增長引擎。

當好科技創新橋頭堡的重點，是推動以榮昌為總部（核心區）、川渝相關城市為支撐（拓展區）的國家畜牧科技城建設，成為西部科學城的重要一員。

榮昌擁有市畜科院和西南大學榮昌校區，擁有農牧特色國家高新區、國家生豬技術創新中心、國家生豬大數據中心、國家生豬交易市場等多個國家級平臺，科技實力雄厚。

下一步，榮昌將發揮畜牧科技特色優勢，擦亮畜牧科技“全國名片”，打造成渝地區科技創新橋頭堡。一是高標準建設國家畜牧科技城，建成全國生豬育種供種高地、生豬技術創新高地、生豬產業發展高地、畜牧科研人才高地。二是推動科技創新賦能產業發展，建好中國西部陶瓷之都，打造生物醫藥創新中心、電子電路創新中心、特種陶瓷創新中心、裝備制造創新中心等一批具有全國影響力的創新平臺。三是搭建創新創業人才聚集平臺，支持市畜科院建設“國內一流、國際知名”畜牧科研強院，支持西南大學榮昌校區“擴容提質”1000畝、建成萬人規模高校，建成重慶城市管理職業學院榮昌校區，投資40億元建設成渝地區雙城經濟圈科創中心，定期舉辦中國畜牧科技論壇、動物環境與福利化養殖國際研討會，打造科技資源、科技人才、科技信息聚集高地。以國家生豬技術創新中心為抓手，以市畜科院科研體制改革試點為契機，靶向引進“高精尖缺特”領軍人才入駐榮昌、扎根榮昌。

補足短板

在區域交通上筑樞紐 在城市品質上樹典型

在補足短板上，榮昌亟待提升交通物流樞紐功能，當好交通互聯的橋頭堡。榮昌是連接成渝、聯動川南的門戶樞紐，但對外大通道數量少、等級低，“交通優勢”與“區位優勢”、開放通道能級與橋頭堡定位尚不匹配，急需在交通上補短板、筑樞紐，高效對接成渝對外大通道、城際主骨架和都市通勤網，成為連接東西、貫通南北、通江達海的區域性交通樞紐。

下一步，榮昌將提升對外快速聯通水平，全面融入重慶主城都市區1小時通勤圈，聯動共建軌道上的雙城經濟圈，推動成渝鐵路搬遷擴容、川南渝西城際鐵路環線、渝榮自城際鐵路、渝永榮城軌快線等重大鐵路項目建設，暢通東西南北四向通道，向西連接出川進藏大通道，向南貫通西部陸海新通道。推動實施自貢至榮昌、安岳至榮昌至合江、成渝高速擴容等高速公路項目，快速通達成渝兩大中心城市。

同時，榮昌將大幅提升對內高效便捷水平。一是針對北部地區路網密度較小、連接城區南北向道路等級較低的情況，加快構建以城區為核心、連接南北鎮街的高標準射線干道和快速通道，二是建設一批園區大道、產業大道、城市大道，提高榮昌城區與周邊鎮街的通勤效率和輻射能力，構建服務城市發展、服務區域經濟、服務城鄉融合的高效通達網絡。

另外，榮昌還將大幅提升區域物流集散水平，注重把交通樞紐變物流樞紐、把通道經濟變樞紐經濟，用好重慶能投集團專用鐵路資源，全方位打造川南渝西綜合物流園、傳化榮昌“公路港”、渝西國際商貿物流港（冷鏈）等多式聯運示范項目和區域性冷鏈物流項目，深化與周邊城市物流園區、港口碼頭、海關特殊監管區域的聯動合作，打造成渝地區雙城經濟圈重要商貿物流樞紐節點。

榮昌要補足的另外一個短板，是城鄉融合的橋頭堡，補足城市能級品質短板。

聯動成渝、聯結城鄉是橋頭堡城市的使命所在，榮昌將充分發揮區位優勢、用地優勢、產業優勢、人文優勢、生態優勢，全面提升城市綜合承載能力，建設輻射周邊、服務成渝的城鄉融合魅力新城。

下一步，榮昌將建好國家城鄉融合發展試驗區，以城鄉融合發展統領城市更新和鄉村振興，抓住國家推進以縣城為重要載體的城鎮化建設戰略機遇，高標準做好城市空間規劃、功能布局、基礎提升，吸引產業就業人口和農業轉移人口落戶城市，梯次推進城市向東北、西南雙向拓展，打造北部宜居新城、中部歷史母城、南部科教新城、西部產業新城。

此外，榮昌還將加快區人民醫院、區中醫院、區婦幼保健院“三甲同創”，規劃建設一批城市公園、文化場館、商業街區，打造獨具特色的城市名片、人文地標，推動城市功能要件從“有沒有”向“好不好”轉變。做優做強榮昌豬、榮昌陶、榮昌夏布、榮昌折扇，建設服務川渝的非遺旅游名城、美食休閑名城、運動健康名城。

王琳琳 任悅 馬建保 圖片由榮昌區委宣傳部提供

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