“你們好，我是來向李毅醫生及全體醫護人員表示感謝的！”10月24日，一名群眾拿著一面錦旗來到長壽區洪湖鎮衛生院，說話間，她展開錦旗，“醫德高尚醫術精關愛病患暖人心”幾個大字映入眼簾。

李毅是長壽區婦幼保健院乳腺外科的主治醫師，今年8月，他來到洪湖鎮衛生院。作為“縣聘鄉用”中的一員，他將在洪湖鎮衛生院工作一年。

包括李毅在內，目前長壽區共有38名“縣聘鄉用”的區級醫療骨干，正在該區各基層醫療衛生機構開展工作。

技術指導。長壽區衛生健康委供圖

瞄準問題補短板 緩解基層“人才荒”

醫療人才是最優質的醫療資源，也是制約基層醫療衛生機構發展的最大瓶頸。為了切實有效地讓優質醫療資源“沉下去”，讓群眾的就醫獲得感、滿意度“提上來”，2022年3月，重慶市衛生健康委、重慶市財政局、重慶市人力社保局等部門聯合印發《關于開展衛生人才“縣聘鄉用”“鄉聘村用”工作的指導意見》，旨在通過完善編制動態調整、業務考核和激勵機制等，引導衛生專業人才向基層流動，破解基層醫療衛生機構的“人才荒”難題。

所謂“縣聘鄉用”即區、縣級醫院派出骨干醫師全脫產對口幫扶基層衛生院，每年定期輪換派遣，破解基層醫療人才短缺困境，緩解基層群眾就醫難題。長壽區衛生健康委組織人事科負責人介紹，2022年8月，長壽區“縣聘鄉用”工作全面推開，并選派25名執業醫師分別赴17個基層醫療衛生機構脫產開展為期一年的服務工作。今年，長壽區選派了38名執業醫師前往基層醫療衛生機構，有力充實了基層診療力量。

李毅今年被選派到長壽區洪湖鎮衛生院，結合醫院實際，他帶領團隊相繼開展了乳腺和甲狀腺手術；通過教學培訓，加強現有醫療隊伍建設，幫助基層醫療隊伍提升基礎知識和實踐能力；參與質控，提升基層醫療機構的管理水平……

以李毅為紐帶，長壽區婦幼保健院與洪湖鎮衛生院建立了全方位、多維度的幫扶關系，為衛生院陸續開展新技術、持續完善學科建設、提升醫療服務質量和服務水平提供了更充足的底氣，基層醫療機構招人難、留人更難的短板得以緩解。

“縣聘鄉用”醫生坐診。長壽區衛生健康委供圖

打好政策“組合拳” 筑好人才“蓄水池”

“縣聘鄉用”為基層醫療機構學科建設、診療技術提升提供了強大支撐。那“縣聘鄉用”專家選派到基層后，如何讓他們在基層“沉得下、干得好”？長壽區衛生健康委黨委書記、主任余建表示，長壽區通過積極謀劃政策服務“組合拳”，解決派遣醫師“下沉”到基層后業務水平下降、待遇下降等后顧之憂，筑好基層醫療衛生機構人才“蓄水池”，為基層醫療機構服務能力整體提升提供充足動力。

首先，暢通“縣聘鄉用”“上掛下派”等“人通”機制，完善人才招引、薪酬保障、編制管理等機制，引導優秀人才下沉基層。要求區級醫療機構新招聘的執業醫師類人員五年內必須到基層至少全脫產服務1年，同時將區級醫療機構執業醫師類人員晉升高級職稱前至少到基層服務1年作為必備條件。

其次，按照“控制總量、盤活存量、優化結構、有增有減”的原則，結合基層醫療衛生機構結構調整、服務人口、業務發展等實際，對長壽區18家基層醫療衛生機構編制進行動態調整；建立區級醫療機構新聘人員臺賬，以基層需求為導向，按照人崗相適原則，選派上年度新聘執業醫師類人員總數的80%到基層全脫產服務，推動區域衛生人才一體化配備和管理。

在落實激勵保障方面，以長壽區醫療衛生事務中心為平臺，建立“縣聘鄉用”人員編制池。結合“縣聘鄉用”人員數量、崗位情況及當年區級醫療機構平均超額績效水平，單獨核定績效總量，由醫共體“技術服務協作資金池”予以保障。經考核合格的“縣聘鄉用”人員在基層的工作時間視為基層服務經歷；在指定的邊遠鄉鎮服務三年以上的“縣聘鄉用”人員，在職稱晉升、崗位聘任等方面，同等條件下享受優先政策。

此外，制定“縣聘鄉用”人員績效考核辦法，“縣聘鄉用”人員在績效考核、職稱晉升、崗位聘任等方面享受優先待遇。圍繞技術幫扶、工作成效、勞動紀律和滿意度調查等方面，對“縣聘鄉用”人員進行月評價、年考核，考評結果與個人績效、派出單位和接收單位綜合目標考核掛鉤。

開展義診活動。長壽區衛生健康委供圖

立足需求解難題 提升就醫“獲得感”

“孩子很健康，但你要注意控制體重，否則容易得妊娠高血壓！”10月25日上午，在長壽區鄰封鎮衛生院，“縣聘鄉用”的婦產科醫生羅艷給一位孕婦做完檢查后叮囑道。

“沒想到在鎮上就能享受到城區醫院醫生的診療服務，真是太好了?！闭f起這次就醫體驗，36歲的錚錚（化名）不禁感慨。

今年8月，長壽區人民醫院婦產科主治醫師羅艷作為“縣聘鄉用”人員，來到鄰封鎮衛生院。經過一段時間的工作，羅艷發現當地群眾健康意識不夠，婦產科疾病的種類較多。疾病不僅讓女性的身體被侵襲，同時也讓心理受到打擊。為此，羅艷利用日常坐診、臨床指導、教學查房等機會，大力宣傳疾病預防知識，普及健康理念。同時著力于改善基層醫療衛生服務機構條件和水平，構建科學完善的人才培養機制體系，激發了基層運行活力。

長壽區基層衛生院和社區衛生服務中心負責人在接受記者采訪時表示，“縣聘鄉用”人員的下沉，打破了人才流動壁壘，帶來的不僅僅是基層醫療隊伍能力的提升，更為群眾提供了安全有效、方便價廉的公共衛生和基本醫療服務。通過讓專家、信息“多跑路”，患者“少跑路”的方式，群眾就近享受區級醫院的醫療服務，群眾的幸福感、獲得感、滿意度得到了持續提升。

“群眾對高品質生活的需求更加迫切，優質醫療資源不足的短板便更加凸顯?！庇嘟ū硎?，接下來，長壽區衛生健康委將繼續以滿足人民群眾的健康需求為出發點和落腳點，不斷完善衛生健康服務體系，深入實施緊密型區域醫共體建設，依托“縣聘鄉用”“精準幫扶”等載體，提升基層醫療衛生機構的服務能力與水平，為群眾提供連續性、有溫度的醫療服務，讓群眾享受到衛生健康事業高質量發展成果。

同時，長壽區將把“縣聘鄉用”工作與“傳幫帶”“黨建聯建”“醫共體”建設、“等級醫院”創建相結合，全力推動“縣聘鄉用”改革走深走實，不斷提升全區基層醫療服務能力水平，讓基層群眾真正獲益。（駱英）

來源：長壽區衛生健康委

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