從“矛盾多發村”到“全國民主法治示范村”，從年發糾紛160余件降到10件以內——云陽縣水口鎮老林村以黨建為引領，創新打造“四治融合”基層治理新模式，依托“擱得平”調解工作室，蹚出了一條“自治聚力、法治護航、德治潤心、智治賦能”的善治新路，為新時代鄉村治理現代化提供了鮮活樣本。

老林村因明清古寨群得名，歷史上“寨寨自治”的傳統曾導致治理碎片化。如今，這座千年古村以黨建統領“一根針”，織密了四治融合“一張網”。

老林村創新構建 “自治聚力、法治護航、德治潤心、智治賦能” 治理體系：通過 “三會一約” 機制和四級議事制度，激發村民 “四自” 活力；組建 9 支普法小隊，培養 18 名 “法律明白人”，實現 “辦事依法” 成共識；以 “三推一建” 樹立新風，45 戶星級文明戶引領鄉風蝶變；搭建智治平臺，歸集群眾訴求 780 余件，解決 662 件，讓 “數據跑路” 代替 “群眾跑腿”。

在老林村，有這樣一句話：“有事情，找‘老鄒’，半天就‘擱得平’”，說的就是鄒德平和云陽縣第一個全國社會治安綜合治理先進工作者——“擱得平”調解室。

“擱得平”調解室通過建立“理論+案例+實戰”三維培養機制，推動治理智慧代際傳遞；8名年輕干部在跟學實踐中，掌握“土方子治疑難癥”實戰本領；鄒德平提出的“精準控溫”工作哲學，強調群眾工作需兼顧耐心與技巧，既要以“文火慢燉”的姿態傾聽訴求，又要用“數字預警”技術提升響應速度。這種傳統與現代交融的治理模式催生出“線上智能分析+線下多元調解”智治鏈條。

老林村的實踐證明，基層治理既要傳承“寨子文化”中的自治智慧，更需注入黨建引領數字賦能的時代基因。如今，“四治融合”的種子已在這片土地生根發芽，正為“一地一標三區兩城”現代化新云陽建設注入澎湃動能。（李研妍）

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