北碚區三樹村小民宿。復興街道辦事處供圖

初夏的北碚偏巖古鎮游人如織?！耙郧斑@老房子空了大半，現在改造成民俗咖啡館，周末根本忙不過來！”商戶劉大姐一邊麻利地沖調咖啡，一邊連聲感慨。

從昔日“沉睡”的閑置資產，到如今日均接待超3000人的網紅打卡地，背后是北碚區人大常委會以全過程人民民主理念賦能國有資產管理監督的生動實踐。

2023年，面對偏巖古鎮43處國有資產長期閑置、產權復雜、改造資金短缺的“老大難”問題，北碚區人大常委會啟動“調研—審議—跟蹤”全流程監督。組織代表、律師、專家組成評估組深入調研，精準梳理出“產權厘清難、業態規劃散、資金籌措慢”三大堵點。在專題審議會上，17條代表建議被納入區政府整改清單。區人大常委會持續跟蹤督促，推動區政府引入專業運營團隊，將閑置資產改造為非遺工坊、特色民宿等業態。僅用8個月，就實現資產收益增長30%，撬動金融資本2.5億元，成功入選重慶市改革創新案例。

“問題導向—民主商議—跟蹤問效”的監督模式，已成為激活閑置資產的“金鑰匙”。

監督的深度決定了管理的精度。針對調研中代表反映的“行政事業單位資產賬實不符”“重登記、輕監管”等問題，北碚區人大常委會推動區政府運用大數據、云計算技術，整合升級財政預算管理一體化系統。

如今，國有房產的實時狀態，從面積、權屬到租賃情況，均可動態更新、一目了然，如同為國有資產做“動態畫像”。公共基礎設施、文物文化資產等也全面納入數字化監管，實現資產卡片動態更新與跨部門數據比對，資產處置效率提升40%。

“最直觀的是復興鎮三樹村小閑置校舍的處置?！眳^縉盛商業集團相關負責人介紹，由于系統預警顯示該資產長期未盤活，區人大常委會當即督辦，推動其改造為民宿，有效增加了村集體經濟收入。目前，全區公共基礎設施、文物文化資產等均已納入數字化監管，資產處置效率提升40%。

確保國有資產在流轉中保值增值，北碚區人大探索“嵌入式”監督模式。在今年6月備受關注的北碚區房管所4621套資產交易中，區人大財經委組建監督專班，并邀請審計專家，從評估機構選聘到交易方式確定，全鏈條對照“評估價不低于底價”“競爭性談判流程合規”等標準逐項核查，最終保障了涉及金額逾7億元的資產交易規范、高效完成。這筆資產后續將通過區屬國企縉盛集團與阿里資產的合作平臺進行有效盤活，首批102套住宅上線3天即吸引5000人次圍觀，體現了“互聯網+”模式在資產盤活中的活力。

“人大監督+國企執行+社會資本”的協同模式，正在北碚多點開花。在蔡家組團，人大代表跟蹤監督雍林雅苑105宗資產轉讓，推動其改造為保障性租賃用房，為企業招引人才提供配套，預計每年帶動周邊消費近千萬元。

2024年，北碚區人大聯動區紀檢監察、財政、審計等部門建立信息共享機制，實施“年度財會監督+專項檢查”，推動區政府體系化梳理企業業務范圍清單96項，加快非主業和非優勢業務剝離，區屬國企主業營收占比由67%提升至78.5%。

“要讓每一分國有資產都花在刀刃上，成為高質量發展的助推器?！北表諈^人大常委會主任徐永德表示。為強化監督剛性，從2025年起，將每年六月、十一月定期聽取全區國有資產管理重大事項確立為常態化制度，著力構建“審議報告+專項調研+第三方審計+跟蹤問效”的全鏈條監督閉環，確保人大監督有力有效，國資管理提質增效。（王進、汪紀梅）

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