今年以來，萬州區查處圍標串標、未按規定繳納履約保證金或低價風險擔保等案件4起，對市場主體實施不良行為記分4起……這既是強化招標投標監管的實戰成果，更釋放出“陽光交易”的鮮明信號。

公平競爭是市場經濟的基石，而招標投標領域的透明規范則是衡量營商環境優劣的重要標尺。萬州區緊盯招標投標領域突出問題，通過立體化協同監管、全流程體系建設和跨部門聯動，提升廉政風險防控能力，著力破除市場準入壁壘，優化營商環境。

今年，該區政府辦公室印發《萬州區工程建設領域招標投標突出問題專項整治工作方案》，圍繞標前規范、標中管理、標后監管3個環節，對全區依法必須招標的工程建設項目開展專項整治，嚴肅糾治圍標串標、弄虛作假、轉包、違法分包、擅自變更工程內容等問題。

在“標前”，科學合理編制招標文件，根據項目的具體特點與實際需要審慎設置項目招標文件條件；加強招標代理機構及從業人員動態監管，將代理行為納入“雙隨機、一公開”檢查，嚴查參與圍標串標等行為并記入信用檔案；加強跨部門聯合排查與風險研判，強化信息互通，嚴厲打擊圍標串標犯罪活動；深入推進“不見面開標+遠程異地評標”，全面實現“開標不見面、交易全程見”線上可視化展現，著力破解“專職評委”、評標專家“圈子化”等問題。

在“標中”，開展招標現場廉政談話，對招標人、投標人、評標專家等開展廉政談話，重點項目由紀檢、發改等多部門聯合開展談話；加強評標環節智能監測預警，嚴格篩查圍標串標、弄虛作假等數據痕跡，監測投標文件雷同等異常情況，及時預警處置；強化交易場所管理，實時監控異常交易行為，加強物理隔離防范評標干擾；實施嵌入式全流程現場監督，整合紀檢、公安等監管力量，維護交易活動秩序。

在“標后”，加強交易活動復盤回溯分析，對高風險單位和人員實施“靶向”監管；持續深化穿透式監管，對圍標串標等案件開展全鏈條分析，同步調查處理各方市場主體相關涉案人員；嚴格執行工程保證金制度，完善合同履約跟蹤檢查制度，規范工程變更管理，以進一步提升合同履約監管效能。

通過一系列舉措，風險防范有力有效，工程設計變更管理流程更加規范，項目資金投資效益進一步提升。同時，招標投標市場秩序得到持續規范，今年以來，對30個招標項目進行了標后監管，督促招標人、中標人及時按照規定簽訂合同，提交履約擔保、低價風險擔保等。在多部門協同聯動下，今年還查處圍標串標、未按規定繳納履約保證金或低價風險擔保等案件4起，對市場主體實施不良行為記分4起，有效震懾招標投標違法違規行為。（汪佳、徐鈴和）

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