沙坪壩區試行涉企行政檢查“白名單”制度
近日,重慶市沙坪壩區正式發布并實施《沙坪壩區涉企行政檢查“白名單”制度實施意見(試行)》(以下簡稱《意見》),在全區推行“白名單”制度。這是該區首次建立以企業信用為核心的差異化行政檢查機制,標志著其在法治化營商環境建設中邁出創新性一步。
《意見》旨在落實區委、區政府《2025年服務企業十條措施》要求,回應企業關心關切,解決“多頭檢查、重復檢查”問題。由區司法局牽頭,歷經3個月調研論證,召開8場座談會廣泛征集專家、企業及部門意見,并履行合法性審查、公平競爭審查及網絡輿情風險評估等程序,以法治方式明確劃定行政檢查邊界,確保政策兼具創新性與可操作性。
該制度以“信用+執法”為框架,涵蓋準入條件、認定程序、監管豁免等要素,形成動態管理閉環。實行每半年一次的動態復核機制,通過信用分級分類監管,對不再符合條件的失信企業即時移出并公示,最大限度減少行政檢查對合規企業正常經營的干擾,為長期守法企業“減負松綁”,持續優化監管效能,構建“包容審慎、無事不擾”的法治化營商環境。
據悉,首批試點聚焦高端裝備、智能網聯新能源汽車等新興產業相關企業,覆蓋人力社保、生態環境、住房城鄉建設、衛生健康、應急管理、市場監管、稅務、消防救援8大重點執法領域,試行期為2年。
市政府法律顧問、重慶大學法學院教授秦鵬認為,“白名單”制度是信用監管與包容審慎執法的創新融合,能有效減少對誠信企業的干預,進一步推動行政執法監管由“嚴罰式”向“服務型”“信用式”的轉變,為基層行政執法監督改革提供了有益參考。
“作為首批擬納入‘白名單’的企業代表,這不僅是減負,更是對我們守法誠信經營的極大認可和激勵?!蹦承履茉雌嚵悴考髽I負責人指出,現在有了“白名單”這個“護身符”,能有更多精力和資源投入到研發創新和市場開拓上。
“‘白名單’制度不僅是執法方式的創新,更是監管理念的轉變?!鄙称簤螀^司法局黨組書記、局長王永剛表示,該制度不是簡單的“不檢查”,而是以“信用激勵+動態調整”的機制,引導企業主動合規,推動形成“守法者受益、違法者受限”的良性循環,讓長期合規經營的優質企業能夠心無旁騖抓生產、謀發展,使沙坪壩真正成為企業投資放心、創業安心、發展順心的沃土。(王婷婷)
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