黨的十八大以來，我國文旅產業發展步入快車道，逐步成為新興的戰略性支柱產業和具有顯著時代特征的民生產業、幸福產業。習近平總書記指出：“文化產業和旅游產業密不可分，要堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游融合發展，讓人們在領略自然之美中感悟文化之美、陶冶心靈之美?！敝貞c作為國家中心城市、新時代西部大開發重要戰略支點、內陸開放綜合樞紐，承載著服務區域協同、輻射全國市場、鏈接全球文明的重要使命。重慶市委、市政府高度重視文旅產業發展，重慶文化旅游集團正是重慶深化國資國企改革和文化體制改革的重大成果，開創全國省級文投集團、旅投集團整合重組之先河，形成集聚景區、酒店、游輪、旅行社、文旅服務、智慧旅游、演藝、文創等業務板塊的全資源、全要素、全產業鏈市屬文旅旗艦國企，肩負起推動文旅融合，繁榮發展新時代重慶文化事業、文化產業和旅游業的重任。

自去年 11 月整合組建以來，重慶文化旅游集團呈現出全面打開、全面起勢、全新開局的良好勢頭?，F階段，集團圍繞“創意引領、數智驅動、頭部賦能、資源補位、文旅融合”五大戰略，全力探索“黨建統領做文旅、創意引領做文旅、千軍萬馬做文旅、集結頭部做文旅、市區一體做文旅、數智驅動做文旅、串珠成鏈做文旅、精細管理做文旅、煥新添彩做文旅、一顆‘文心’做文旅”的“十做”文旅發展理念，努力在全國文旅產業發展大局中打造 “重慶范本”。

一、黨建統領做文旅

黨建統領是文旅國有企業高質量發展的根本遵循和獨特優勢。將黨的領導貫穿于戰略決策、業務運營、隊伍建設全過程，通過強化政治建設、思想引領和組織保障，確保文旅事業始終與國家戰略同向同行。一是強化政治引領。將習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平文化思想、習近平總書記對文化旅游工作的系列重要論述等融入文旅工作總規劃，牢牢把握黨對意識形態工作的領導權，確保文旅工作始終保持正確方向，始終堅持社會主義核心價值觀。二是創新組織建設。充分發揮基層黨組織在文旅工作中的戰斗堡壘作用，通過設立“黨員突擊隊”“黨員責任區”“黨員示范崗”等，在文旅項目改革攻堅、一線服務、運營管理、宣傳營銷等工作中形成黨員帶頭沖鋒、率先垂范的良好機制。三是深化黨建業務融合。建立“集團黨委抓統籌、企業黨組織抓推進、業務條線黨支部抓落實”的三級聯動機制，覆蓋集團文旅全鏈條企業，以黨的建設組織優勢推動形成工作落實質效優勢；將黨的優良革命傳統、紅色基因根植文旅產品，實現黨性教育與旅游體驗深度融合。

二、創意引領做文旅

創意是高質量發展文旅產業的第一要素，是文旅企業在激烈市場競爭中破局突圍的關鍵所在，面對文旅消費升級和產品同質化挑戰，要將創意策劃培育為文旅企業核心競爭力，推動創意從理念到產業的全面轉化。重慶文化旅游集團將創意作為戰略基點，系統構建創意激發體系，推動企業從“資源依賴型”向“創意驅動型”轉型。一是健全創意激發機制。建立常態化、全員化的創意孵化平臺，組織舉辦“文旅創意大世界”競演活動，營造 “人人都是創意者”的濃厚氛圍，激發各業態、各產業鏈的創意潛能；完善創意評價、轉化與激勵機制，打通“金點子”從產生到落地的快速通道，推動優秀創意轉化為實實在在的生產力和競爭力。二是強化創意源頭挖掘。堅守“不精彩、不行動、不動作”的文旅立項原則，建立創意評估前置機制；深入挖掘重慶獨特的文化底蘊，精心策劃、打造一批具有國際范、中國味、巴渝韻的原創性、現象級文旅 IP。三是構建創意人才高地。引進與培育“雙輪驅動”，構建高水平、專業化、多元化的創意策劃人才庫；積極與國內外頂尖創意機構、藝術院校、設計工作室等建立戰略合作，通過設立創意工作室、開展跨界交流等方式，打造文旅創意策源地和聚集地。

三、千軍萬馬做文旅

單個市場主體的能力和資源是有限的，發展文旅必須從“單打獨斗”轉變為“集團作戰”，通過構建政府、企業、行業組織、消費者協同參與的文旅生態，形成共建共治共享的發展格局。一是構建聯盟體系，凝聚發展合力。重慶文化旅游集團正在著力構建以巴蜀文化旅游走廊產業聯盟為核心，世界山水都市、壯美長江三峽、多彩風情武陵文旅產業聯盟為支撐，音樂、文創、文旅營銷等細分領域專業聯盟為拓展的“1+3+N”聯盟體系，打造“文旅旗艦國企+產業聯盟體系”的大馬力發動機，形成推動區域文旅高質量發展的動力矩陣。二是搭建合作平臺，激活市場動能。堅持文旅協會、市場主體、區縣、文旅中介組織、文旅研究院“五位一體”運行模式，以聯盟為基礎開展交流活動，為成員單位架起經驗分享、資源對接、能力提升的橋梁，推動文旅產業主體互鑒共進；以聯盟為平臺搭建重點文旅項目庫，統籌金融機構、社會資本參與投資、建設、運營，探索多元化合作模式，有效撬動市場資金為文旅項目注入源頭活水。三是完善共享機制，驅動長效共贏。通過“資源入股+收益分成”“品牌輸出+聯合運營”等靈活共贏機制，明確風險共擔、利益共享規則；建立聯盟內部高效協調機制，確保各方訴求有效表達、資源高效整合、行動步調一致，形成同心同行的文旅發展強勁引擎。

四、集結頭部做文旅

在文旅產業規?；?、品牌化、國際化發展的新階段，頭部企業是引領行業革新的關鍵力量，借助頭部企業在資金、資源、技術、管理等方面的優勢，有利于構建資源融合、優勢互補、品牌升級的發展新格局。一是千方百計“尋頭部”。建立全球頭部企業動態信息庫，深挖政企資源網絡，精準篩選戰略契合、互補性強的頂級投資商、運營商、內容與技術提供商；組建專業團隊“走出去”敲門招商，提升對接成功率。二是千方百計“談合作”。立足長遠，精心設計高黏性合作模式，實踐“資源入股+收益分成”盤活存量，深化“品牌輸出+共同運營”放大價值，明確風險共擔，構建長期穩定的戰略伙伴關系。三是千方百計“聚資源”。全面梳理整合集團所持有的稀缺文旅資源及重慶獨特優勢，形成競爭力強的“資源包”與“政策包”，增強與頭部企業合作的資源聚集和相互賦能。四是千方百計“謀共贏”。全力推動頭部合作重點項目落地，打造成功案例示范，形成“引進一個、帶動一批”的良性合作生態，構建長效合作共贏機制。

五、市區一體做文旅

推動市區文旅一體化發展是服務全市文旅“一盤棋”戰略、激發區縣潛能、構建全域旅游新格局的核心抓手，重慶文化旅游集團堅持現代文旅產業綜合運營服務商定位，以一體化思維驅動市域文旅資源整合提升。一是強化多元賦能。聚集集團全產業鏈、全業態、全資源優勢，針對區縣文旅發展短板提供規劃策劃、品牌塑造、運營管理、營銷推廣等一站式賦能服務，變單點支援為系統賦能，以高水平創意吸引區縣合作，共同孵化文旅爆款精品。二是強化資源整合。對接市級文旅規劃，以市場化方式整合區縣文旅資源，納入全市文旅精品線路與營銷體系，串珠成鏈構建“珠珠有特色、鏈鏈有主題”的全域旅游新格局。三是創新反哺機制。探索“回款反投”機制，利用區縣項目發展回籠資金，定向再投資于該區縣新項目或基建升級，形成“投資—收益—再投資”的良性循環。

六、數智驅動做文旅

數字化、智能化是提升效率、優化體驗、培育文旅新質生產力的重要引擎，重慶文旅集團深度融入數字重慶發展浪潮，加速向國內領先的“數字文旅集團”轉型跨越，為新時代全市文旅產業發展構建“數智新范式”。一是構建文旅特色數字生態基座。構建“全鏈條”數字化治理體系，制定“全業務”數字化轉型規劃，搭建“一朵云”“一本賬”“一張網”“一塊屏”，全力提升集團文旅運營核心競爭力。二是打造市級文旅數字治理標桿。積極參與建設全市文旅“數字大腦”，推動 A 級景區、星級酒店、文化場館等核心文旅資源全面上云。深度融入“數字重慶”建設，推動“巴渝文物”、“惠游重慶”數字應用迭代升級，拓展智能預約、無感支付等延伸功能，切實增強游客體驗感和獲得感。三是建設巴蜀文旅數字服務共同體。以文旅行業為基礎數據，聯動交通、氣象等監管數據，共建“巴山蜀水文旅大數據平臺”，為兩地政務管理提供高效支撐；以“惠游重慶”與“智游天府”為依托，建設“巴蜀智慧文旅一張網”，實現資源共享共用；以 “全球營銷、川渝聯動”的線上推廣體系，打造“巴山蜀水·樂游川渝”超級 IP。四是創新“文旅+AI”產業融合體系。戰略引入以 DeepSeek 為代表的領先AI 技術，成立文旅 AI“千人千面”的行程規劃、美食推薦、文化解讀；打造 AI 數字導游，實現多語種智能講解、多實景 AR 導覽；建設元宇宙文旅體驗館，通過 VR/AR 和AI 融合技術，提供沉浸式文旅場景，增強互動性虛擬體驗。

七、串珠成鏈做文旅

破解資源碎片化痛點，需以全局視野“串珠成鏈”，變分散 “景點”為聯動“版圖”，重慶文化旅游集團聚焦五大核心線路，通過全域聯動與精品線路打造，構建具有國際辨識度的文旅協同發展新格局。一是串好巴蜀文化旅游走廊。以成渝雙城為核心，協同四川開辟文旅線路、打造標志性項目，推動聯票、交通、營銷一體化，聯合發布線路、文旅護照、跨省 IP，共塑“巴蜀文旅”品牌。二是串好世界山水都市線。以無人機燈光秀為契機，整合串聯“兩江四岸”游船、索道、文博場館、網紅景點、城市公園等豐富的都市文旅資源，建設智慧導覽與慢行體系，打造“兩江四岸 5A 級標準文旅大景區”。三是串好壯美長江三峽線。以游輪為主體打造“壯美長江三峽文化集合體”，打造全場景、全情景、全沉浸式游輪，植入 VR 詩詞劇場、船岸互動演出，聚集沿江區縣文旅景區景點資源開發水陸空復合產品，創新“游輪+康養”“游輪+研學”等主題航線。四是串好多彩風情武陵線。深挖地方民族文化、民俗文化，推動農文旅深度融合發展，串聯武陵大裂谷、仙女山、桃花源、烏江畫廊等核心文旅資源，打造“武陵天路”自駕環線、非遺活態體驗區，擦亮“多彩風情武陵”IP。五是串好廊內廊外網絡。加強與滇、黔、藏、鄂、湘、陜等周邊合作，共推跨省線路，建立區域協作機制，聯合開發“一程多站”跨區域產品，在內陸綜合樞紐建設中，推動重慶成為西部文旅樞紐。

八、精細管理做文旅

面對行業重資產、長周期、高風險特性，精細化運營是行穩致遠的根基。重慶文化旅游集團以嚴控成本紅線為底線，推行綠色低碳為路徑，實施高效集采為抓手，著力構建精細化管理運營體系。一是全品類構建集采體系。建立高效、透明、規?；募胁少忬w系，整合所有子企業大宗物資采購需求，搭建直采平臺，提升整體議價能力，縮短采購周期，降低物資采購成本。二是全鏈條抓實成本管控。細化收支清單，實施全過程管理；建立預算執行跟蹤，優先保障核心項目，優化付款與融資，提升資金利用效能，嚴控成本紅線。三是全場景推動綠色轉型。推行綠色低碳模式，制定文旅業態碳排放標準，推動設施設備節能改造；優化用能方案，建立能耗監測平臺，強化智能調控管理，降低能耗成本。

九、煥新添彩做文旅

“存量煥新，增量添彩”是驅動文旅產業可持續發展的雙輪引擎，重慶文化旅游集團正著力構建煥新添彩長效機制，推動城市“網紅流量”轉化為“持久留量”。一是精耕存量煥新。樹立資產全周期管理理念，強化項目“保養”維護與周期性評估；結合市場需求推動業態內容與體驗迭代，每年精選 2—3 個核心項目實施微改造、精提升，賦予時代新意與持久吸引力。二是發力增量添彩。聚焦重慶文旅產業“鍛長板補短板”、發展文旅新質生產力等重點領域，依托山城獨特空間、歷史底蘊、潮流基因等，打造主題鮮明、科技賦能的深度體驗空間，豐富供給層次與廣度，著力解決文旅市場“白天看景、晚上走人”的痛點。三是推動流量轉化。在通過文旅業態、場景、模式、產品的煥新添彩提高游客體驗感、滿意度的同時，強化精細化運營與會員體系建設，利用數字化分析需求偏好，提供個性化服務與權益，構建“引得來、留得住、還想來”長效機制，實現變“流量”為“留量”。

十、一顆“文心”做文旅

發展文旅產業，要堅守純粹“文心”，打造有深度、有溫度的產品與服務，實現社會效益與經濟效益相統一。重慶文化旅游集團積極熔煉五維“文心”，砥礪文旅初心。一是深修文化心，做有根有魂的文旅人。文化是文旅的靈魂與根基，強化“文心”，核心在于“深修文化，做文化人”，系統學習鉆研重慶“六大主體文化”和城市精神等特色文化資源，提升做好重慶文旅工作的文化素養與專業底蘊，成為懂文化、愛文化、講文化的“文旅使者”。二是激揚創意心，做敢闖敢干的破局者。重點培育追求卓越、敢于創新、勇于顛覆的“破局者”精神，挑戰思維定式，突破認知邊界，在遵循文化本真和市場規律的前提下，大膽探索前沿理念、跨界融合與非常規表達，思考如何創造超越游客預期的情感鏈接和情緒價值。三是砥礪執著心，做堅韌篤行的實干家。發展文旅產業，需要堅韌不拔的意志和持之以恒的投入，要有堅持不懈、久久為功、一步一個腳印的“執著心”，以及在專業領域深耕細作、精益求精的工匠精神，像打磨藝術品一樣去做好每一個文旅項目。四是恪守責任心，做忠誠可靠的擔當者。國有文旅企業肩負著重要的政治責任、經濟責任和社會責任，在開展文旅工作中，要在合規、廉潔、安全、環保等方面堅守底線，做到守土有責、守土盡責，以高度責任感和使命感筑牢文旅發展根基，貢獻國企力量擔當。五是強化宣傳心，做文旅故事的講述者。在信息時代，酒香也怕巷子深，需要構建“人人都是宣傳員”的全員宣傳格局和全方位立體傳播體系，通過各種渠道，講好重慶的文旅故事、城市故事、歷史故事、發展故事，持續提升重慶文旅的全國影響力和世界知名度。

“十做文旅”的發展理念，是重慶文化旅游集團立足新時代、服務國家大局、勇擔文旅使命的毅然抉擇，是推動“以文塑旅、以旅彰文”、高質量發展文旅產業的生動實踐。重慶文化旅游集團將始終堅持以人民為中心的發展思想，積極融入現代化人民城市建設，以“十做文旅”為筆，飽蘸時代豪情，全力描繪人民群眾精神文化生活的“幸福畫卷”，奮力譜寫中國式現代化的重慶文旅新篇章?。ㄗ髡撸喝奖?，重慶文化旅游集團黨委書記、董事長）

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