重慶探路林業改革:青山如何變“金山”?五個區縣交出答卷
9月17日,重慶市林業局發布《2025年林業改革發展典型案例(第三批)》,集中展示了江津、長壽、榮昌、豐都、城口五個區縣在深化集體林權制度改革中的創新實踐。一批破解林業發展難題、推動生態價值實現的“重慶經驗”正在形成,為全國林業改革提供了有益借鑒。
江津區圍繞“新型林業經營主體培育”,創新推出“流轉+托管”模式,實行統一規劃、技術、銷售和分片托管的“三統一分”機制。該區建立“經營主體+村集體+林農”利益共同體,林農通過租金、勞務、分成等多渠道增收。2024年,全區新增林業經營主體28個,新注冊茶葉品牌20余個,林業總產值達96.5億元,同比增長4.8%。
長壽區針對人才短缺問題,率先制定新型林業經理人管理辦法,認定首批52名經理人,實施包片指導制。通過分類培訓、導師幫扶和定向服務,推動林業產業規?;?、集約化發展。全區新增林業經營主體15家,帶動221個村集體增收4000萬元,林農來自林業的人均可支配收入達1805元、增長6.5%。
榮昌區立足“中國麻竹筍之鄉”資源稟賦,創新“市場化、標準化、網格化、鏈條化”工作機制。通過企業流轉實現資源整合,推行“五統一”管理,并構建“334”利益分配鏈,實現村企民共贏。2024年全區林業總產值突破25億元,增長38%;林農租金收入超1250萬元,務工收入2200萬元。
豐都縣聚焦“錢從哪里來”,創新“1+N”金融支持模式,成立西部首家“林業專營支行”。2024年全縣林權抵押貸款授信18.71億元、投放5.42億元,支持油茶基地、森林康養等重點項目。全縣林下經濟總產值達15.87億元,帶動4.06萬戶林農就業創業。
城口縣建立“三權分置”運行、森林經營、林業金融和適度規模經營四項機制,率先頒發重慶市首張林地經營權證和林業經營收益權證。全縣已流轉集體林地80余萬畝,發放林權相關貸款4100萬元,林業生態產業年產值突破30億元,帶動2萬余戶林農戶均增收1萬元。
重慶通過一系列改革實踐,不僅顯著提升了森林資源質量,更成功探索出生態產業化、產業生態化的多元路徑,為區域鄉村振興與林業高質量發展注入了新動能。(周小平)
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