地處三峽庫區腹心、群山環抱之中的豐都縣，有著“四山夾三槽”的地形地貌，是重慶“大農村、大山區、大庫區”的縮影。面對地理條件的限制，這個曾以農業為主的縣城如何在陡峭山坡間開辟工業發展新空間？

2024年，豐都出臺《2024年豐都縣優化營商環境專項行動方案》，要求常態化做好涉企服務，落實“服務企業專員”制度，協調解決企業生產經營中的難點堵點問題。推動全縣干部走出辦公室、走進第一線，對企業需求“事不過夜”。

一把鐵錘，敲開深山礦脈

“豐都多山少平地，缺礦少資源，要引百億級工業項目，難！”2023年春節剛過，豐都縣經信委黨組書記安勝余在東方希望水泥廠走訪時，企業技術總監的一句感慨，道出了山區庫區發展工業的先天困境。

彼時，東方希望總部計劃在重慶布局百億級玻璃纖維項目，這對從未有過百億級工業項目的豐都而言，是突破庫區產業“天花板”的關鍵機遇。

然而，玻璃纖維核心原料白泡石未列入國家礦種目錄，無勘查規范、無工業指標，在層巒疊嶂的豐都找礦，猶如在迷宮中尋寶?！皫靺^要發展，不能等靠要！沒有礦，我們就翻遍深山去找！”安勝余帶著這樣的信念，迅速組建工作專班，發動20多個鄉鎮的干部群眾，在坡陡路險、荊棘叢生的山區展開“拉網式”排查。

此后的日子里，豐都的深山密林中，總能看到一群特殊的“勘探隊”。他們手持鐵錘、背負《綜合地層柱狀剖面圖》，踩著庫區特有的紅壤陡坡艱難前行。刀刃劈開攔路的荊棘，腳步丈量人跡罕至的荒野。餓了，就著山泉水啃口饅頭；累了，就在樹下草坪打個盹；遇到陡峭山坡，便手腳并用地攀爬。

安勝余拿著錘子遍布豐都鄉鎮找礦石。受訪者供圖

“我們都是‘門外漢’，全靠鐵錘敲開巖層找礦樣，前前后后敲壞了三把?！表椖靠瓶崎L汪曉龍回憶說。50多歲的安勝余帶頭鉆進深山，比年輕人還能走，磨破了多雙鞋，曬脫了幾層皮，硬是把泛黃破舊的地質圖翻得卷了邊，把各鄉鎮的礦脈分布摸得一清二楚，從“門外漢”變成了“土專家”。

12個月的跋涉、20多個鄉鎮勘探、近7000份樣品分析，終于在包鸞鎮和南天湖鎮的深山里，找到了白泡石的蹤跡。檢測報告顯示，豐都的白泡石、高鈣灰巖、白云石儲量達2.9億噸，足夠支撐企業半個世紀的生產需求。

這一發現，不僅讓東方希望玻璃纖維項目成功落戶，更讓企業看到了庫區發展的潛力，追加投資建設40億元生豬全產業鏈項目，低空經濟等新合作也在醞釀。

“在山區庫區引項目，不能只算政府‘政績賬’，更要算企業‘效益賬’?！必S都縣委常委、縣政府黨組成員、工業園區黨工委書記章烈說。

據測算，到2027年，玻璃纖維與后續落地的特鋁新材料項目，預計可帶來300億元產值、45億元稅收，帶動萬人就業。

一片竹林，帶來產業集群

依江而生，臨江而興的豐都位于長江上游，21萬畝平竹、慈竹、雷竹在江畔舒展枝葉。

“21萬畝竹資源藏著生態財富，卻一直沒能充分轉化?！闭铝艺f，“本地工業要發展，竹漿紙產業是關鍵?！?/p>

瞄準這一片竹林，便有了破局的錨點。重慶龍璟紙業，作為知名造紙企業，進入章烈的視野。"從落地到擴產只用了3個月，是因為豐都的服務始終跟著企業需求走。"重慶龍璟紙業有限公司總經理何廷龍說。

靠前服務的理念，成為當地干部的共識?！盁o論是項目用地、用電、用水等‘硬’環境；還是住房、就學等‘軟’支撐，讓企業不操一分心?！闭铝艺f。

2006年企業注冊之初，何廷龍曾為生產用地、能耗指標犯愁，沒想到政府主動對接、全程代辦，讓難題迎刃而解。后來產品研發攻堅期，縣住房保障中心協調職工公租房、縣教委專窗辦好的人才子女入學手續，更讓他沒了后顧之憂。

不僅如此，何廷龍彎腰翻開厚厚的榮譽冊，國家級高新技術企業、“重慶市專精特新企業”等證書整齊排列?！斑@些成績都離不開政策扶持?！彼貞浀?，部門工作人員帶著政策文件上門，蹲在生產線旁講解標準，手把手指導準備申報材料，最終幫企業爭取到100多萬元研發補貼。

這份“店小二”式服務，助推企業在2025年4月底完成2.25億元技改擴能，產量躍升至5.5萬噸，產值達4.5億元?！懊髂耆谕懂a后，年產量將達9萬噸，產值突破10億元?！焙瓮堈f。

然而，喜悅中藏著遺憾。何廷龍拿起一卷原紙輕輕掂量：“六成以上紙漿靠進口，每噸成本最高4400元?！痹缭?006年，他就想建配套紙漿廠，卻因資金不足擱置。

這份遺憾，恰與章烈的發展考量不謀而合。

一場靶向精準的“以商招商”攻堅戰隨即打響。章烈帶領團隊多次走進龍璟紙業，與公司負責人圍坐座談，從原料需求到產業鏈布局細細梳理，最終錨定方向：以龍璟紙業的產業布局為支點，引進上游竹漿企業、聚合下游配套產業。

如今，談判桌上傳來好消息?！澳壳耙雅c一家投資超50億元的竹木漿企業初步達成共識，另外3家綠色新材料企業正在洽談?！闭铝艺f。待上游企業落地，下游配套企業將接踵而至，屆時政府將當好“紅娘”，推動“新老”企業資源互通，構建從竹材加工到紙漿生產、成品制造的完整產業鏈。

一條管道，破解資源瓶頸

走進重慶恒都農業集團有限公司的牛肉加工車間，工作人員正忙著分割、包裝發往全國的牛肉產品。

今年5月，豐都工業發展集團董事長游濤像往常一樣走進恒都集團。手里拿著企業需求調研表，剛落座，公司總經理馮紀宇便眉頭緊鎖：“我們生產線對熱能需求大，每年燒天然氣供熱的成本就得上百萬，您能不能幫我們想想辦法？”

游濤快速翻閱前幾頁調研記錄，指尖在“龍璟紙業”“泓乾生物”等企業名稱旁輕點——兩個月前與豐都縣凱迪綠色能源開發有限公司副總經理佘書強的座談畫面浮現眼前。

當時，佘書強滿面愁容：“我們是生物質發電企業，原料是庫區農林廢棄物，每月能發2000萬度電，可750萬元補貼到款周期太長，現金流緊繃。我們想找需要蒸汽的企業合作，可管道鋪設難度大、用地協調屢屢碰壁?！?/p>

企業服務專員對接企業需求。受訪者供圖

一邊是農業龍頭的“用熱焦慮”，一邊是綠色能源企業的“銷路煩惱”，游濤心中豁然開朗。

他迅速牽頭組建技術團隊，頂著盛夏40度的高溫奔赴一線。在恒都車間，團隊成員手持測溫儀，逐道工序記錄用熱參數；在凱迪能源廠區，工作人員仔細核算鍋爐產能。最終確認：6家企業日均需蒸汽近600噸，而凱迪能源每日可產生2000多噸蒸汽，完全可以合作。

隨后，游濤帶著團隊徒步勘察地形，皮尺拉了又量，在地圖上標出最優路線，確定鋪設8公里蒸汽管道，既連接現有6家企業，也為后續入駐者預留接口。這一管道使企業用熱成本降低約20%，還讓庫區農林廢棄物“變廢為寶”。

“聚焦企業發展，就是要抓住‘政企互動、縣鄉（鎮街）聯動、部門協同’三個關鍵，以‘常態化服務企業工作’為抓手，全力為企業提供全域全時、集成高效的“一站式”高品質服務?！必S都縣相關負責人表示。

去年來，豐都堅持服務“全域覆蓋、不留死角”，先后為181家企業配備服務企業專員235人次。同時，堅持專員按月遍訪全縣規上工業企業，通過高頻互動、交流促進政企關系良性發展、溝通渠道互聯互通。今年以來，專員已累計開展服務630次。

此外，豐都還構建“收集→交辦→解決→反饋”企業“吹哨事件”閉環管理機制。2024年以來，累計高效化解企業訴求66件，辦結率與滿意度均實現100%。

數據印證發展實效：2024年，豐都工業投資達46.2億元，同比增長57.8%；工業技改投資增幅97.6%，進出口總額增長87.5%。

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