8月27日，2025年民生政策例行吹風會第三場舉行，解讀《重慶市向中度以上失能老年人發放養老服務消費補貼項目實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。市民政局局長闞吉林介紹，8月起，我市將向市內中度以上失能等級的60周歲及以上常住老年人，以電子消費券形式發放養老服務消費補貼，在試點期間，抵扣比例暫定為養老服務消費金額的40%。

補貼對象有哪些

本次補貼對象為經統一評估為重慶市內中度以上失能等級的60周歲及以上常住老年人，且購買居家、社區、機構服務的服務地址在重慶境內。補貼項目為居家、社區、機構養老服務，參照民政部確定的范圍并結合重慶實際確定了機構長期服務、短期服務、日間托養和助餐、助浴、助潔、助行、助醫、助急、康復護理、上門探訪等17項具體服務內容。

補貼形式為依托“民政通”小程序和App，以電子消費券形式發放。在試點期間，抵扣比例暫定為養老服務消費金額的40%。其中，長期入住機構、“喘息”服務、日間托養抵扣額度暫定為每人每月最高800元，居家社區上門服務類抵扣額度暫定為每人每月最高500元，老年人能力評估券抵扣額度為每人最高100元。補貼期限為12個自然月，自2025年8月開始實施。

能力評估分三個環節進行

養老服務消費補貼項目主要是針對中度以上失能老年人，開展能力評估是政策實施的重要環節。對于申辦老年人評估機構有什么要求？評估流程有哪些？

市民政局副局長徐松強介紹，評估機構業務范圍應包括老年人能力評估類相關內容，應配置醫護背景評估人員不少于5人的10人以上評估團隊，應具有專業的獨立評估場地等條件。評估流程按照老年人自評、評估申請初篩、組織開展評估等三個環節進行。評估結果認定時效為12個月，已經長期護理保險確定為中度以上失能老年人，可直接轉換應用評估結果。

照護失能老人有哪些舉措

據統計，重慶失能半失能老年人約70萬。近年來，我市把失能老年人照護工作放在現代化新重慶建設的宏大場景中謀劃推進，取得明顯成效。主要體現在擴大照護規模、拓展照護范圍、提升照護質量三個方面。

我市將提升失能照護能力作為養老服務工作的重中之重，全市區縣特困人員供養服務設施達到52家，每個區縣至少有1所。養老機構護理型床位占比提升至67.4%，超過全國平均水平。建設家庭養老床位5000余張，實施特殊困難老年人家庭適老化改造3.9萬戶。目前，全市所有養老機構均與醫療機構簽訂合作協議，醫養結合機構達到176家，床位總數達到5.1萬張。

同時，我市出臺20項基本養老服務清單，其中為經過認定生活不能自理老年人發放護理補貼、給予家庭養老支持服務、建立家庭養老床位等3項，就是為了幫助那些生活不能自理的老年人。2024年，我市為7.44萬經濟困難高齡失能老年人發放每月200元的養老服務補貼。目前，全市2.4萬特困和低保失能老年人已納入政府集中照護范圍。衛健部門將老年人健康管理納入基本公共服務項目，每年為65周歲及以上老年人提供一次健康體檢等健康管理服務。我市作為長期護理保險制度全域試點省份，參保人數達800萬人，享受待遇7.57萬人，累計為失能人員及家庭減輕經濟負擔11.53億元。

近年來，我市在12所高校開設老年護理專業，在全國率先開展養老服務公費生試點，今年首批招收100名智慧養老專業公費生，打造了一支人數更多、層次更高的養老服務隊伍，讓失能老年人得到專業化照護。

小貼士>>>

養老服務消費補貼這樣申請

第一步是個人申請：中度以上失能老年人或其代辦人按照自愿原則，通過“民政通”小程序或者App線上申請。老年人線上申請有困難的，可由家屬、鄉鎮（街道）、村（社區）、養老服務機構、社會組織等為老年人提供協助申請服務。

第二步是開展能力評估：由第三方專業評估機構依據《老年人能力評估規范》開展評估。

第三步是發放電子消費券，審核通過后5個工作日內發首月券，每月1日自動發放當月券，有效期為1個月，當月獲得，當月使用，次月失效。

第四步是核銷電子消費券，消費時直接按比例抵扣。最后是資金結算，經核定后，向養老機構、社區養老服務機構結算費用。（新重慶-重慶日報記者 張莎）

分享讓更多人看到